中澳经贸2.0时代的机遇与风险

    ■本报记者  苏旭辉

    自2015年12月20日中国与澳大利亚自由贸易协定生效后，中澳经贸关系进入了2.0时代，不仅货物贸易降税惠及两国企业，投资也从中受益。根据中澳自贸协定，澳大利亚政府对中国私人投资的免审门槛从2.48亿澳元提升到与美国、新西兰投资同等的约10亿澳元，这意味着众多中国中小投资者不再需要面临繁琐的审查程序。

    一直关注中国投资的悉尼大学商学院教授汉斯·亨得利希克表示，自贸协定产生了强大的心理作用，令投资者更加安心、更有信心。

    不过，在ABC环球集团总裁、澳中企业家俱乐部主席袁祖文看来，中澳投资合作中仍存在一些风险。

    投资热情难掩个中风险

    袁祖文曾在北京第二外国语学院任教，后到澳大利亚经商近20年，他在日前接受《中国贸易报》记者采访时表示，近年来，中国企业收购动作频繁涉及农场、地产、港口，甚至电网，有些还具有标志性意义。比如，去年中国岚桥集团租下了澳大利亚北部达尔文港，成为中国“一带一路”倡议与澳大利亚“北部大开发”战略对接的典范。但是，“我当时在澳大利亚听到了很多人反对的声音，美国人也很担忧，原因是附近有美国军事基地，从理论上讲，美国军舰要进出港口，要向中国人报备，这势必会引发广泛关注。”袁祖文说。

    对于中国企业在澳大利亚的收购行为，澳大利亚国内仍然存在着上述类似担忧。澳前任总理艾伯特会见德国总理默克尔时曾说：恐惧和贪婪是澳大利亚政府制定对中国政策的最原始想法。这说出了澳大利亚对中国投资的态度——既怕又爱。

    一个典型事件是，中国国家电网公司和香港长江基建集团收购新南威尔士州电网99年租赁权的竞标，新州州政府非常欢迎中国帮助他们对老旧的电网进行升级改造，但澳大利亚联邦政府却以影响国家安全为由最终否决了竞标。这能看出澳大利亚政府内部对中国企业进入澳大利亚时的不统一思维和矛盾心态。

    “很多中国企业进入澳大利亚投资，由于对当地法律缺乏学习，市场信息掌握不足，吃了大亏。”多年在澳大利亚生活，使得袁祖文对当地的环境非常了解。他说，现在常常能听到中国企业在澳大利亚投标成功的消息，感觉很振奋，殊不知很多中标企业所出价格远远高出标底，花了冤枉钱。企业要投资，首先要学习并尊重澳大利亚的法律法规，其次要雇请当地专业团队做市场调查，把功课做足。现在在澳大利亚做咨询服务的公司很多。有的企业认为把钱花到咨询上没有必要，但很多实例证明，这笔钱是必花的，能够令你少走弯路，避免很多风险。

    文化旅游交流明显升温

    “澳大利亚因矿业繁荣的时代已经过去，其经济发展无法再高度依赖矿产资源。所以，中澳在矿业合作上的‘黄金时代’已经过去。不过，中国‘一带一路’倡议与澳大利亚‘北部大开发’战略正寻求对接，此举将为中澳两国企业在农业、基础设施建设、金融业、旅游、教育、高新技术、医疗健康、跨境电商等诸多领域的合作带来长期利好。”袁祖文说。

    以旅游业为例，中国驻澳大利亚公使衔文化参赞杨治表示，近20年来，中澳在旅游领域合作尤为紧密，去年有超过100万中国游客赴澳旅游，超过60万澳大利亚游客来到中国游览。所以中澳两国政府共同做出了举办2017“中澳旅游年”的决定。

    澳大利亚旅游局董事总经理约翰·奥沙利文表示，澳旅游局制定的“中国2020”战略提到，中国是澳大利亚增长最快、最具有价值的入境旅游市场。此外，中国的投资也促进了澳旅游业的发展，拉动了澳大利亚的基础设施建设。中澳自贸协定的实施也为澳旅游业从业者到中国发展提供了良好的机遇。

    除了旅游业，教育也是推动澳大利亚经济发展的重要产业。中国是澳大利亚近年来留学生第一大来源国，越来越多中国留学生的到来，刺激了当地消费，带动了很多产业的发展。

    ABC环球集团的主营业务是教育和移民，袁祖文认为，越来越多的中国留学生赴澳学习，同澳大利亚来中国留学生人数相比明显不对等。可以预见，到下一代人，将有相当数量的留学生从国外学成回到中国，他们对各国经济、文化、语言都有了解，是开眼看世界的新一代，将成为中国对外贸易投资合作中重要的人才储备。相比之下，包括澳大利亚在内的其他国家的下一代学生，远不如中国学生了解对手国家。在未来的国际竞争中，中国必将掌握主动。