超七成企业对中国投资环境较满意

    ■本报记者  高洪艳

    核心阅读：近期，总有些机构或个人对中国投资环境和中国企业对外投资说三道四，说什么外资企业在华投资受阻，中国歧视外资企业，要求中国提供公平竞争的市场环境云云。但是，中国贸促会研究院11月17日发布的《2016中国投资环境调查报告》却显示，当前，企业对中国投资环境总体评价良好，近7成（69.1%）企业对中国投资的软环境较为满意，7成以上（74.5%）企业对硬环境评价较为满意。而且，外资企业的满意度普遍高于内资企业。

    贸促会研究院首次发布投资环境年度调查报告

    据记者了解，这是贸促系统第一次在全国范围内组织大规模的投资环境调查，也是贸促会研究院第一次发布中国投资环境调查年度报告，中国贸促会的投资促进工作和研究工作提供了借鉴。

    谈及这次组织调查的背景和意义，中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎说，当前国际贸易投资低迷，世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。继续加大改革开放力度，优化投资环境，成为各地区、各行业的迫切需求，也是中外企业的共同愿望。同时，顺应我国全面提高对外开放水平的新形势、新要求，中国贸促会进一步放大投资促进职能，积极代言工商，并把开展中国投资环境调查列为年度重要工作之一。

    据刘英奎介绍，这次投资环境调查持续时间长、覆盖区域范围广、参与机构数量多，全国22个省市区贸促分会以及6个行业分会参与了企业问卷调查工作。此项调查采取企业问卷调查、企业访谈和专家研讨三种形式，回收并分析研究了4203份企业调查问卷（问卷合格率达81.37%）。受访企业里中小企业、长期经营企业、东部地区企业、私营企业占据绝大多数，外资企业超过16%。因此，在此基础上形成的投资环境调查报告具有较强的代表性，能比较全面、客观地反映我国投资环境的真实状况。

    力求客观反映中国投资环境

    “在借鉴经验与专家研讨的基础上，我们把投资环境设置为硬环境、软环境两个二级指标和14个三级指标，每个指标取值范围为1—5分。其中，硬环境主要包括交通运输、网络通信、水电气供应、环保设施、城市规划建设和其他6个三级指标；软环境主要包括生活、经济、金融财税及社会中介、政务政策、社会信用体系、创新、口岸、人力资源8个三级指标。”刘英奎说，调查数据显示，受访企业对中国投资环境评价为3.8477分，总体比较满意。其中，硬环境评价（3.9009分）高于软环境（3.8133分），东部地区投资环境评价优于中西部地区，外资企业对软硬环境评价的满意度多项指标均高于国内企业。

    报告指出，近5年来，企业对在中国境内的投资收益评价总体乐观，投资收益整体良好，呈现东高西低依次递减的特点，但递减幅度不大。另外，企业接受投资的意向有明显的区域和行业差异。其中，中部地区企业接受投资的意向最强，东部地区企业接受投资的意向最低。在对投资来源的选择上，地域差异比较显著，东部和西部地区企业更倾向于选择个人投资，中部地区企业更倾向得到政府支持。资源行业企业更愿意得到国内企业投资和政府扶持；服务行业吸收个人投资的意愿更强；高新技术产业吸引外资意愿最强。

    刘英奎告诉记者，在企业调查问卷的设计上，他们还对近几年投资环境变化趋势设置了专门指标进行考察。结果显示，全国总体和公司所在地的硬环境状况变好的分值分别为4.0942分和4.0760分，全国总体和公司所在地的软环境得到改善的分值分别为3.9527分和3.9359分，均为较满意，这说明我国投资环境总体状况趋好，企业投资环境得到改善。

    “从现实情况看，近年来，我国继续深化改革开放，对外商投资实施准入前国民待遇，积极推进服务领域开放，企业设立及变更由逐案审批制改为备案制，不断优化投资环境。因此，未来的投资环境将越来越优化。”刘英奎说。

    针对企业反映的问题

    提出政策建议

    “这次调查反映出的中国投资环境的现状、特点、成就、趋势及问题，都值得深入分析研究。其一，我国投资环境总体令人满意且在不断改善优化之中，这是中外企业的普遍观点和评价。外资企业的评价普遍高于内资企业，但是，有些外国驻华商会对中国投资环境的评价却较低，为什么？其二，西部地区的不少评价指标高于中部地区，为什么？其三，东中西部地区期望得到的投资来源存在差异，为什么？”刘英奎认为这些问题都值得深入探讨。

    刘英奎表示，优化投资环境，不可能一蹴而就、一劳永逸，而是一个动态发展、持续不断的过程，因此对投资环境的调查、研究和发布也应该继续开展下去。针对企业反映的问题，尤其是企业反映比较集中和强烈的共性问题，包括外国驻华商会反映的问题，我们要认真核实，分析问题根源，找出对应措施，提出政策建议。

    记者也了解到，针对企业反映的投资环境状况，报告在深化投资管理体制改革、提升创业创新环境、改善金融服务环境、完善社会信用环境，以及加大投资促进服务力度、积极代言工商等方面提出了政策建议。

    刘英奎告诉记者，代言工商是贸促会的基本职能之一，所以，对于这次投资环境调查中企业反映的问题及相关政策建议，中国贸促会及贸促会研究院将以内参或专题反馈的形式，多种渠道向政府主管部门反映，以利于政府进一步制定政策，优化环境，为企业提供更加法制化、便利化，更加公平公开公正规范的投资环境。