企业成长需重塑“人力基因”
改变现状需从教育、培训、就业公平及社会氛围方面共同发力
来源:中国贸易报
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■本报记者 张凡
“随着中国宏观经济结构转型和产业升级进程的不断深化,劳动力技能供需错配问题日益凸显。为了确保中国经济的可持续增长,需要提升劳动力质量,调整劳动力技能培训的相关性和及时性,从而更好地适应高成长性行业的技能需求。”由摩根大通支持和发起,清华大学和复旦大学联合完成的《中国劳动力市场技能缺口研究》调研报告如此表述目前中国市场的劳动力技能缺口问题。“创新、技术和消费正逐步成为驱动中国经济的新动力,从长远看,这无疑是积极的变化,但短期内相关领域的企业也面临着高端技能型人才供给不足等挑战。”摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠昇11月3日在发布上述报告时说。
报告显示,中国正在向价值链上游转移,其提供或制造的产品也逐渐向高附加值产品过渡,因此对高技能劳动力的需求也不断上升。随着中国从低价产品加工出口转向包括IT服务、软件服务、会计服务、金融服务、市场和客户服务等领域在内的现代服务业,这些行业对高等教育水平劳动力的需求也逐步增
加。中国经济向高附加值制造业和现代服务业转型能否成功,取决于是否能够培养一支庞大的具有技师或者高级技师职称的技术工人队伍。让人担忧的是,根据人力资源和社会保障部的数据,技能劳动者数量目前只占全国就业人员总量的19%左右,高技能人才则占5%。
报告分析了在企业普遍面临人才短缺的情况下,高技能劳动力市场的供需缺口以及劳动力技能需求的区域异质性等现象,指出了中国劳动力市场面临的两大挑战:国际化管理人才和战略设计人才的缺失,以及企业在转型升级过程中所面临的劳动力技能错配问题。
对企业家调查数据的分析显示,随着全球化的深入,中国企业在国际化管理人才、战略设计人才和资本运作人才方面的短缺日益凸显,严重制约中国企业“走出去”和长远发展。
调研还发现,不同企业的人才竞争存在差异。相较于外商及港澳台企业,内资企业在资本运作、互联网和技术研发等方面的人才短缺程度更高。中小企业较为缺乏战略设计人才、技术研发人才和高级技术工人;大中型企业在资本运作人才、互联网人才方面的短缺程度则相对较高。
中国企业海外并购屡屡遇阻也从侧面证明中国企业的国际化之路遭遇了人才短缺的瓶颈。根据麦肯锡的一项调查数据,88%的企业高管认为缺乏人才是海外并购难以成功的主要原因,另外,企业对外直接投资失败,跨国经营能力低下,也和缺乏国际化人才有关。
要解决技能缺口的难题,必须对中国现有的教育体系、职业培训和认证体制,包括诸多影响劳动力市场资源配置的宏观政策进行反思和改革。摩根大通全球慈善亚太区执行董事徐丹在回答记者提问时表示:“我们要推动中国的政策做一些改变,或者是帮助这些弱势群体更好地提升他们的技能。如果没有真正的改革去支持这个改变的话,中国经济的发展的确会面临挑战。”
关于如何增加人才供给、改善目前劳动力技能缺口问题,上述报告也提出了政策建议,例如:以市场需求为导向,赋予高校更大的办学自主权;通过财政补贴等形式,扶助农民工尤其是年青一代农民工提升技能;逐渐建立以企业为主体的职业技能培训供给模式;弘扬工匠精神,建设多元的现代职业教育体系;宏观层面优化人口与人才政策,例如从促进教育、就业等机会公平着手,创造更好的就业环境。