海外并购如何打消对方恐惧感?
专家:既要求所在国提高“国家安全审查”透明度,又要制定收购企业的文化融合策略
来源:中国贸易报
■本报记者 范丽敏
8月中旬,在中企大规模海外并购的征途中,有好消息,也有坏消息。
“在某种程度上,影响中企海外并购的前期因素主要来源于政治方面。不少国家担忧中企并购会威胁该国国家安全,往往会以中国没有给国外投资者以完全对等的市场准入权为理由,直接禁止中企的并购行为。”近日,著名经济学家宋清辉在接受本报记者采访时说,中国企业应该扎实做好拟并购资产的全方位评估工作,综合考虑利率、汇率等多种因素。
德国为美的收购库卡亮绿灯
8月17日,德国联邦经济和能源部一位发言人表示,已经对中国美的集团收购德国工业机器人制造商库卡公司的请求进行评估,并不会再做进一步审查。
对此,德国专家分析认为,美的完成交割已成定局。
“中国企业虽然通过海外并购可以提高竞争力,但是如果文化上的融合跟不上企业的发展,就无法维持较高的核心竞争力。”宋清辉认为,今后,美的要想更好地发挥收购库卡的优势,有效实现两者之间的融合,需要从两个方面发力:一是制定文化融合策略方案,如根据企业海外并购项目的战略定位调整介入管理的深度,并兼顾德国当地传统文化、风土人情和法律环境的差异。二是中方员工首先身体力行,消除德方员工的顾虑,从国际化视角阐述公司文化,延伸文化价值内涵等。
澳年内第二次拒绝中企投资申请
8月19日,澳大利亚国库部最终决定拒绝中国国家电网和长江基建拟获得新南威尔士州电网公司(Ausgrid)50.4%权益的99年租赁权的投资申请。
此前,澳大利亚财政部部长莫里森曾表示,出于国家安全的考虑,将不会允许这两家企业中的任何一家完成收购。
对此,商务部新闻发言人孙继文表示,中国企业严格按照国际招标程序及澳外商投资审查委员会的指导参与该项目的竞标,并依澳政府有关部门的要求积极配合安全审查工作。
事实上,这是澳大利亚今年第二次作出不支持中国企业赴澳从事商业投资申请的决定。中国大康牧业曾拟以3.7亿澳元从澳大利亚畜牧业大王基德曼公司买下一片农场,遭到莫里森的反对。
孙继文强调,这表明澳投资环境的不确定性,将严重挫伤中国企业赴澳投资的积极性,对中澳经贸关系产生不利影响。中方希望澳方慎用安全审查做法,为外国企业赴澳投资创造公平、公正、透明的环境。
中企“走出去”不可操之过急
与中国反垄断审查8年中仅有两次否决并购不同,一些国家却频频对中国的海外并购发起审查或以国家安全为由拒绝。
宋清辉分析说,各个国家安全审查方法不尽相同,如某些国家只对中国的国有企业和国有资本进行重点审查,以及对金额特别巨大的项目进行审查等。
根据荣鼎咨询的统计,2011年之前,中国国有企业占对美交易金额的70%,私营企业对美投资项目数占投资项目总量的70%。由于国有企业的所有权在中国中央政府或地方政府手中,美国财政部下属的外国投资委员会怀疑国有企业的投资可能带有国家战略和政治意图,是其“重点防范”的对象。
“实际上,任何一个国家在面临手握重金的中国企业时都会因为不了解而充满了恐惧、敌意和期待,双方的互相了解需要一个过程。”宋清辉表示,每一次成功的并购都要经历一波三折,中国企业应该循序渐进,努力消除被并购企业的恐惧感,使之看到中方所花费的精力和所做的工作等,但切不可操之过急。
宋清辉还建议,中国政府应未雨绸缪,要求所在国政府对“国家安全审查”给出准确的定义,企业应就双方投资纠纷设立仲裁裁决机制等措施,倒逼所在国的国家安全审查机构提高透明度、公平度等。
“中企大规模海外并购符合中国经济‘走出去’的发展策略,不但有助于拓展国际市场和企业做大做强,而且成功的海外并购不仅可以帮助被并购企业摆脱财务等困境,也为当地经济社会发展作出贡献。”宋清辉预计,未来,中国企业海外并购、投资的案例会越来越多。