美对华光伏“双反”复审终裁：税率有增无减

    本报讯  中国光伏对美国“自行拆除贸易壁垒”的幻想终究还是破灭了。日前，美国方面相继对外宣布了其对华晶体硅光伏电池作出的“双反”（反倾销、反补贴）行政复审终裁结果，其中除英利、天合、比亚迪等约19家企业被确认单独反倾销税率为6.12％至12.19％（江苏永能、晶澳调查期无可审查交易）外，其他所有中国出口商均被裁定适用238.95%的反倾销普遍税率。

    此后，美方又补充披露称，撤销晶科、英利两家的反倾销行政复审，维持原判。而在反补贴行政复审终裁中，美国方面称，根据利益相关方对于初裁结果提交的意见，将晶澳、天合、尚德的反补贴税率由初裁时的19.62％，调整为最终的19.2%。

    整体来看，相对2014年底美国对华晶体硅光伏电池“二次双反”认定的倾销、补贴幅度（终裁倾销幅度26.71％至165.04％；补贴幅度27.64％至49.79％），此番行政复审的结果似乎更令中国光伏企业尴尬。

    2015年底，美国知名多晶硅企业REC总裁ToreTorvund还曾公开表示：“尽管中美就光伏电池板贸易的谈判已有了巨大进展，但倘若没有一个令人满意的解决措施来协调两国的多晶硅贸易，那么，这场贸易战便不会结束。”言外之意，不让REC的多晶硅卖到中国，中国的光伏电池板就休想卖到美国。

    “梳理近期的很多信息，人们不难看出，美国多晶硅企业提出希望中美光伏和多晶硅相互让步的主张，完全是因为美国多晶硅出口中国受阻而单方面想出来的方案。美国方面不会因为多晶硅企业的诉求放弃对光伏的庇护。也就是说，中国多晶硅企业坚持不妥协的选择是非常正确的。”业界分析人士表示。

    “退一步说，即便美国真的在对华光伏上做出让步，就中国光伏的产业形势看，目前也不应急于在多晶硅反倾销上做出退让。”光伏业界人士认为，“今非昔比，中国光伏已不是2011年时依赖欧美一条路。相反，在多晶硅市场，是美国、欧洲企业都依赖中国光伏企业消化他们的产品，没有中国市场，他们的多晶硅只能停产。而中国多晶硅年产近20万吨，供应40吉瓦以上光伏电池组件的原料，长期发展原料不求人。换言之，如今再来谈和解，已与此前的格局不相同，利益完全不对等。”

    （于南）