海关检疫联手“会诊”外贸企业

    ■邵生余

    宏观经济环境的改变，企业反应最灵敏，而长期“潜水”的进出口企业困难和诉求各异。阿斯利康制药有限公司在亚洲最大的生产基地2001年在江苏无锡开业以来，产品供应全球超过60个国家和市场，去年实现进出口15.82亿美元。随着中国物流中心在无锡落成，今年进出口持续增长，前5月实现46.4亿元人民币，同比增长9%，全年出口有望增长两倍。尽管如此，这家企业在进出口实际操作中也面临困扰。公司关务经理孙久娟认为，无锡能否成为药品口岸申报城市，危险品证明能否便捷签发，跨口岸药品检疫审批能否协调到无锡本地，都是企业进一步发展的关键问题。

    另一家外资企业——菲尼萨光电通讯科技（无锡）有限公司，是全球最大的光模块和器件供应商，今年前5月，进出口20.2亿元人民币，同比增62.2%。公司高级运营总监滕刚提出两个诉求：一是全面营改增后，原先大量采用营业税发票的供应商改为增值税发票，由于特殊监管区内企业无法享受一般纳税人资格而实现增值税退税，造成成本大幅增加。初步统计，每年退税损失将达200万元人民币。二是综保区政策无法支持集团内部非自产海外产品的入区维修，相关项目无法实施，直接影响公司业务拓展和进出口规模。

    针对无锡阿斯利康和菲尼萨光电的实际问题，关检负责人在近日召开的服务江苏外贸“百千万”（即“百启帮促、千企挂钩、万企直通”）活动现场会诊，一一解答并指定主管部门、分支机构跟踪解决。以阿斯利康为例，南京海关负责人承诺，积极支持无锡创造条件成为药品口岸申报城市。江苏检验检疫局表示，在把关前提下，加快无纸化申报、签发力度，缩短检测周期。对原料进口的检疫审批将根据特殊物品和非特殊物品区别对待，特殊物品按规定需要审批，非特殊物品只要进行企业注册，就可出具不予受理通知书，按一般物品进口。

    “海关、国检因开放而存在，服务好进出口企业是我们职责所系、本分所在。”南京海关关长薛金楼说。去年开始，江苏开全国关检先河，创建关检合作服务外贸“百千万”品牌，主动走进企业，展开联合服务。一年来，关检实地走访企业158家，与近1200家企业座谈，答复各类咨询3万余件，解决实际问题200余个。

    关检联手，共建共享，“三个一”模式的推广和“一站式作业”，大大提升通关效率。8成江苏口岸现场已建成关检联合查验场地，“一站式作业”覆盖面扩大到口岸全口径进口货物。江苏检验检疫局局长王伟表示，今年关检双方深入开展“百千万”服务活动，将以“提速、减负、增效”三重红利为目标，更好创新政策，围绕促进通关提速、促进企业减负、促进外贸增效推出12条服务措施，更好服务企业。