我国首次审议民法总则草案

    ■赵建国

    日前，十二届全国人大常委会第二十一次会议第一次全体会议首次审议《中华人民共和国民法总则》（草案）（下称民法总则草案），关于知识产权的规定成为关注点之一。

    统计数据显示，2015年，全国地方人民法院共受理知识产权民事一审案件10.9万件，审结10.1万件。同期，专利行政执法办案总量达到3.6万件。

    “民法总则草案强调民事主体依法享有知识产权，既贯彻了党中央关于加强知识产权保护的相关精神，也是进一步依法加强知识产权保护、推进法治中国建设的有力举措。”中国科学院大学法律与知识产权系主任李顺德表示。

    知识产权纳入草案

    “近年来，知识产权民事纠纷逐渐增多，既体现了我国普法工作的成效，也表明全社会的知识产权保护意识有待进一步加强，加强知识产权保护工作任重道远，法制建设

    特别是出台民法总则成为当务之急。明确提出民事主体依法享有知识产权，是此次民法总则草案的亮点之一。”北京航空航天大学法学院教授孙国瑞表示。

    “民法总则在法律体系中的地位仅次于宪法，如果说宪法是国家的根本大法，民法总则可以说是民生的根本大法，其集中、全面地对知识产权作出相关规定，有利于在民法的立法和修法中贯彻实行严格知识产权保护的立法精神，强化知识产权保护在民法中的地位。”孙国瑞认为，以往有关知识产权的法律规范散见于专利法、商标法、著作权法等各知识产权专门法律法规中，并在物权法、侵权责任法中也有所体现，但都没有形成高度有机统一的制度体系，从民法总则草案第一百零八条的规定看，民法总则将成为知识产权法律制度体系建设的引领。

    法制建设任重道远

    “随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，以及我国知识产权事业的发展，客观上需要一部系统完善的民法总则。同时，我国的法治建设和知识产权理论研究取得的成果，也都为民法总则的制定奠定了良好的社会基础和学术基础。”中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠认为，民法总则作为规范现

    实生活中人与人行为的基本法律，对于巩固改革开放的成就、推进深化改革都是十分必要的。

    “民事主体依法享有知识产权，在世界其他国家特别是发达国家的类似法律总则中早有表述。”李顺德介绍，我国民法总则是编纂民法典的第一步，将知识产权保护规定纳入民法典是符合国际通行做法之举。

    “民法典在内容上，涉及到知识产权、物权、侵权责任、婚姻家庭等多个方面的问题，在现有法律体系上形成内部协调有序、逻辑科学严密，具有规则性、指导性、引领性的统一整体。在使用功能上，让全社会有法可依；在司法实践上，为案件裁判提供统一的法律依据。”孙宪忠说。

    “民法典的思想中，还包括了价值取向、基本社会理念、基本法律精神和基本法律原则等，对整个国家和民族具有指引和教育的作用，其中对知识产权法治精神的阐释，有利于知识产权法治理念的普及，是一个现代法治国家的重要标志。”孙国瑞指出。

    李顺德表示，民法总则草案规定了对知识产权的保护，无论是对传统的专利、商标、著作权等知识产权的保护，还是对传统知识、数据信息、网络域名、生物多样性等领域的知识产权的保护，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。