商务发展“十三五”规划印发实施

    本报讯  商务部新闻发言人沈丹阳在5日的例行发布会上表示，商务部组织编制的《商务发展第十三个五年规划纲要》已经印发实施。《纲要》共12章44节，围绕全面建成小康社会宏伟目标提出“十三五”商务发展目标，提出了内贸流通、对外贸易、利用外资和对外投资4个方面的14项具体指标。

    《纲要》提出，到2020年，内贸流通现代化水平显著提升，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右；高层次开放型经济体系基本形成，服务贸易超过1万亿美元，利用外资规模不低于“十二五”时期水平，对外投资五年累计达到7200亿美元；国际经济合作竞争新优势明显增强，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势逐步建立；国际经贸关系全方位拓展，中国更加积极主动参与全球经济治理，提出更多中国方案，影响力和话语权显著提升。

    着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，《纲要》提出九大任务和三大新战略。九大任务包括：形成商务发展新体制，提升流通信息化、标准化、集约化水平，促进消费结构升级，实施优进优出战略，完善跨境投资布局，推进“一带一路”建设，加强区域协同开放，深化开放包容、互利共赢的国际经贸关系，统筹对外开放与经济安全。三大战略是，实施外贸优进优出战略、流通升级战略、国内外市场一体化战略。

    《纲要》还提出了26个重大工程项目，作为“十三五”时期商务发展的主要抓手。其中包括，实施自由贸易试验区建设、商务综合监管执法体系建设等重大工程项目，电子商务进农村、智慧供应链创新行动等重大工程项目，国际消费城市建设、重要产品追溯体系建设等重大工程项目，培育外贸品牌、跨境电子商务综合试验、服务贸易创新发展等重大工程，国家级经开区创新发展、境外经贸合作区创新等工程，和京津冀市场一体化建设、长江经济带商务引领等重大工程项目。

    沈丹阳介绍，《纲要》主要有五大新亮点：第一大亮点是创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿《纲要》各领域、全过程。第二大亮点是紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标提出“十三五”商务发展目标，指标在设置上强化了结构调整、提高质量和效益的导向。第三大亮点是着眼于推进商务领域供给侧结构性改革，提出了九大任务和三大新战略。第四大亮点是提出了一批重大工程、重大项目和重大政策。第五大亮点是提出了实施《纲要》政策上要突出“三个更加注重”：即更加注重使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用、更加注重政策的精准性和精细化、更加注重市场与政府作用的互补配合。   

    （赵静）