国际产能合作“接地气”

    ■本报记者  陶海青

    今年政府工作报告再次提出要扩大国际产能合作，受到全国两会代表委员们的关注。

    全国政协大会新闻发言人王国庆表示，推进国际产能合作，有利于相关国家加快发展、扩大就业。

    全国政协委员、前驻美大使周文重在发言中建议，扩大国际产能合作要注意两个方面：对内要降低国企和民企对外进行产能合作的门槛，刺激企业通过加快技术创新和商业模式创新，提升对外产能合作的投融资便利化程度；对外要结合当前全球产业链价值链重组和转型的新机遇，鼓励企业积极、深入地参与国际竞争。

    全国政协委员、国家电力投资集团董事长王炳华表示，今年，中国有望再获两个海外核电大单。其中包括土耳其的土三项目和南非核电项目。

    贸促会推动中企与非洲四国合作

    中国优势产能正加快出海。目前，中国已同哈萨克斯坦、埃及等十多个国家签署了产能合作协议。从全局来讲，今年是国际产能合作项目落地、务实推进的一年。

    全国政协委员、南京大学教授刘志彪强调，在加大国际产能合作的过程中，各个国家要根据自身的比较优势，融入全球价值链，成为其中重要的一环。

    据中国贸促会贸易投资促进部部长林舜杰介绍，按照国务院《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》要求，贸促会重点推动中企与非洲四国埃塞俄比亚、肯尼亚、赞比亚、坦桑尼亚合作，这四个国家与中国在农业加工、制造业两个领域匹配度比较高。

    林舜杰以钢材行业为例介绍说，在埃塞俄比亚一个工业园区内有一家江苏企业，由于国内市场相对饱和，当时企业生产的产品连续3年都处于积压状态，开工就会损失，不开工损失更大。但到埃塞俄比亚后，当地的钢材价格是江苏的数倍，而且供不应求，这家企业的产量在投产一年后扩大了2倍，并有望在短期内实现翻番。

    各省筹建储备项目库

    在国际产能合作的地方规划版图上，各省都结合当地的产业基础和比较优势，圈定了重点推进的行业。

    3月3日，陕西省与国家发展改革委《关于建立推进国际产能和装备制造合作委省协同机制的合作框架协议》签约仪式在京举行。根据协议，双方将建立协同机制，国家发改委在制定国际产能重点国别规划、设立重大产能项目专项支持政策等方面向陕西省倾斜；陕西省将建立动态重点项目库，设立国际产能和装备制造合作基金，大力支持相关企业“走出去”，到“一带一路”沿线国家和其他国家开拓市场。

    安徽、云南、河南、山东等多地都在密集筹建国际产能合作储备项目库，并上报国家，争取入选国家重点项目库。

    据悉，多个项目已经开工建设。例如在安徽36个入库项目中，一半以上开工，奇瑞在巴西的轿车项目也已建成投产。

    民营企业要抱团出海

    民营企业也在推进国际产能合作。

    全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，除了由国家层面主导之外，应该鼓励更多的民营资本参与和跟进国际产能项目合作。

    环球华商协会执行主席柴松献对本报记者直言：“中国民营企业在国外做的项目通常不大，投资额大约在500万元至1000万元之间。民营企业单枪匹马地走出国门如同大海中的一条小船，遇到的困难和风险都很大；如果民营企业抱团出海，滚雪球般把投资资本做大，小船就会变成万吨巨轮，抗风险能力剧增。”

    全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏指出，近年来，民营企业“走出去”开展国际产能和装备制造合作，涌现出了一批成功企业。推进国际产能和装备制造合作是民营企业转型升级的一条重要途径。