在创新转型中发挥贸促机构职能作用

    ■上海市贸促会会长  杨建荣

    2015年，上海市贸促会增强大局意识、改革意识和服务意识，紧紧围绕国家外交外经贸战略，立足服务政府、代言工商职能定位，结合上海对外经贸发展实际，坚持抓重点、抓特色、抓突破，积极作为，圆满完成了一系列重要任务：

    一是贯彻对外战略，认真做好高规格外事交流和国际联络活动。我们高度重视落实国家经济外交战略，坚持友好交往与经贸合作并举，以接待高访为纽带，配套开展贸促活动，圆满完成了一系列高规格的国家首脑级经贸交流任务。先后承办了印度总理莫迪参加的“中国一印度经贸论坛”、韩国总统朴槿惠参加的“中韩商务合作论坛”、克罗地亚共和国总统基塔罗维奇出席的“克罗地亚一中国高端企业家座谈会”；配合“1+16中国与中东欧领导人峰会，协助拉脱维亚、波兰、保加利亚、爱沙尼亚等国在上海举办多场双边经贸活动。一年来，分会共接待了来自近40个国家和地区的60多个经贸和工商会代表团，举办了国际性会议10余场，外方700多人参会，有效拓展了交流合作的深度和广度。

    二是勇于担当重任，精心策划组织意大利米兰世博会中国馆日相关活动。按照中国贸促会和农业部的部署，上海承担了举办国家馆日文艺汇演等任务。中国贸促会领导高度重视，专门听取筹办情况汇报，并到上海调研指导。按照世博主题，上海分会与市农委共同牵头，积极加强沟通协调，一方面主动“跑”，与中国贸促会和上海市文广局、外办等部门协调对接；另一方面积极“请”，邀请有关领导和专家进行指导，在时间紧、任务重、要求高的情况下，通过群策群力、精细筹谋，整个方案既体现了世博主题、上海特点，又站在国家战略高度，体现出“亮点、形象”。6月8日国家馆活动日官方仪式上，上海组织的多位享誉国际的一流艺术家们奉献了一台精彩节目，演出气势恢宏、场面热烈感人，汪洋副总理给予了充分肯定，说演出是“国际水准，为国家争了光”。在扎实做好交办任务同时，分会还主动对接、自我加压，充分挖掘世博展示国家形象的积极效应，践行“一带一路”战略。通过组织经贸论坛等交流活动，两地企业家取得了不少实质性合作成果；上海城市形象推广、海派旗袍文化宣传、非物质文化遗产展示等活动，也都受到了广泛好评。

    三是主动跨前服务，不断增强商事法律服务的前瞻性和实效性。围绕上海自贸区建设这个国家战略，上海国际贸易仲裁委员会在仲裁法律制度创新、推进仲裁国际化和建设区域性国际商事仲裁中心等方面，积极探索并取得初步成效。上海分会2014年制定的《中国（上海）自贸区仲裁规则》，吸纳了诸多国际商事仲裁的先进经验，接轨国际知名仲裁机构规则，提升了专业化、国际化水平。新一届仲裁委员会包括仲裁员858名，调解员48名，其中外籍及港澳台地区人士分别占到37.76％和33.33％。2014年，上海分会在国际民航组织支持下设立了国际航空仲裁院，2015年又在中国法学会的指导下设立了金砖国家争议解决上海中心、中非联合仲裁上海中心，并在积极筹建涉台争议解决服务中心、产权交易争议解决中心。此外，分会还与上海市法院合作，开展诉调对接工作，为基层法院改革探索有益经验。

    一年来，上海市贸促会的工作取得了一定进展，我们有以下体会和收获：第一，必须始终围绕国际外交外经贸战略和地方经济建设发展大局，深化认识，主动作为。当前我国的经贸战略和格局正在发生大调整、大变革。贸促机构只有围绕中心、服务大局，聚焦国家需要的重点战略、关键领域，为广大企业“走出去”服务、为形成新的经贸增长点服务，才能体现职能、发挥作用。第二，必须坚持紧紧依靠活跃的市场主体，与时俱进，锐意创新。虽然目前经贸传统领域增长在减速，但新兴动力正在集聚。能不能抓住机遇，是对我们的考验。比如上海分会在继续办好上海国际汽车展等知名品牌展会的基础上，积极拓展新产业、新业态、新技术和新模式等新兴展会市场，从美国拉斯维加斯引进消费电子展、为配合高铁产业举办轨道和隧道展和“一带一路”轨道交通高峰论坛，并加大优势产能和装备制造业海外自办展的尝试力度，推动新的增长。第三，必须坚持集聚各方力量，统筹资源，形成合力。分会全体人员感到，在高访、参博以及其他对外经贸活动中，贸促机构靠发挥自身优势，主动沟通服务，积极争取政策支持、政府部门配合，得到领导肯定、各方认可，以作为赢得了地位。工作中总会的统筹协调、全国贸促系统“一盘棋“，加强信息互通、资源共享，相互协作、相互补台，都是我们保证任务完成质量的重要基础。

    2016年，上海市贸促会将深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，准确领会和把握经济发展新常态、对外开放新体制带来的新要求，聚焦国际贸易与投资促进这一主线，坚持创新驱动，主要考虑做好以下三方面工作：

    一是研究探索新时期、新常态下贸促机构的新定位、新功能。围绕经济新常态、外交新战略，研究“十三五”时期的发展思路。坚持把调整工作重心、拓展工作领域、创新工作方式作为主攻方向，探索在创新转型中更好地发挥贸促机构的有效作用。上海分会在制定并实施机构“三定”方案时，专门设立了研究与信息部，统筹会业务信息收集、处理和分析，加强与专业研究机构的合作，按照姜会长在贸促系统工作会议上的部署，积极配合总会，参与建设性的国际贸易投资制度规则和应对经贸摩擦措施研究。

    二是围绕市场、服务大局，参谋政府、代言工商。依托国际联络、国际商会等“窗口”和平台，发挥“民间经贸大使”联系企业、联系国外经贸机构的优势，拓展交流合作渠道、网络，广泛收集经贸发展趋势信息。加强对相关国家和地区政治经济形势研判，努力做好政府在外经贸领域的参谋、助手，积极为企业提供有效的行业资讯、商事服务。坚持加强国际商会建设，拓展服务领域，进一步加强与国家贸促会、各地兄弟分会和上海外国商会沟通，打破各自发展格局，凝聚联系企业合力。

    三是把握机遇、应对挑战，加强管理、发展自身。严峻的经贸形势同样蕴含机遇，帮助企业“化危为机”，贸促机构责有攸归。为了以改革创新精神做好工作，分会加强内部管理和挖潜，在三个板块形成“升级版”：国际会展板块稳中求进，扎实办好知名品牌展会，提升品牌形象和核心竞争力；法律服务板块做强做大，不断扩展涉外法律服务领域，提高商事仲裁、调解工作的知名度和影响力；贸易投资板块培育发展，强化市场主导，加强与市场主体的对接，培育形成创新转型的新动力。

    在新的一年，上海分会将坚持真抓实干，积极进取，在中国贸促会的统筹协调下，主动发挥自身优势，加强与兄弟分会配合协作，努力在贯彻落实党中央提出的“对外开发新体制”战略中有所作为，为贸促事业的新发展作出积极贡献！