全面加强商事仲裁服务 提升国际话语权

    ■本报记者  范丽敏

    “‘十二五’期间，贸仲委、海仲委紧紧围绕服务国家、服务市场经济的总体要求，推动完善仲裁制度建设，提升仲裁公信力，扩大国际影响力，努力开创仲裁工作新局面。”中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长于健龙在接受《中国贸易报》记者专访时表示，“十三五”期间，贸仲委、海仲委将深入贯彻十八届四中全会提出的“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的《决定》精神，服务国家构建开放型经济新体制、“一带一路”战略和“自贸区”建设，提供国际一流的商事、海事仲裁服务，更多地承担推动国家仲裁事业发展和中国法治建设的重任。

    推进完善仲裁法律法规

    十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

    创新，将始终贯穿贸仲委、海仲委“十三五”期间的一切工作中。

    于健龙表示，他们将创新仲裁服务的体制机制，塑造国际领先仲裁机构形象：包括推动仲裁机构的体制改革，争取政府在机构发展和财务制度方面更大的支持；保持并提升仲裁事业的发展动力，提高中国仲裁机构的国际竞争力；塑造高效、先进的国际一流仲裁机构的专业形象。

    于健龙说，贸仲委、海仲委还将积极配合立法机关修订完善商事、海事仲裁法律法规，创造对仲裁更为友善支持的法治环境，促进中国仲裁制度的发展，提高中国仲裁的吸引力。修订和完善机构的仲裁规则和管理制度，与国际仲裁实践紧密接轨，引领中国仲裁行业向国际高水平的方向不断发展。

    “此外，我们还将加强与法院的联系合作，争取法院对商事仲裁的更大支持以及对仲裁有效而克制的司法监督，提升中国商事仲裁的国际公信力，打造中国的国际仲裁中心地位。”于健龙说。

    据记者了解，“十二五”期间，贸仲委制定或修订了《案件督导办法》、《案件抽查办法》和《仲裁员指定程序指引》等业务规范文件，对照相关规定，堵塞管理漏洞，完善制度保障。

    “此外，贸仲委、海仲委还积极为立法修法建言献策。”于健龙表示，他们积极参与立法、修法工作，组织业内专家召开座谈会，先后就商务部起草的《中华人民共和国外国投资法》征求意见稿，最高法院、最高检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》征求意见稿中涉及的“枉法仲裁罪”，关于《促进科技成果转化法修正案（草案）》，《网络安全法（草案）》等提出修改意见，反馈给相关部门决策时参考，服务国家法治建设。

    “今后，我们将借助自身以及法学专家和知名法学院的研究力量，就仲裁和法律领域的专题开展课题研究，并切实落实成果转化，服务国家法治建设和战略部署。”于健龙表示。

    拓宽服务领域和范围

    于健龙表示，“十三五”期间，贸仲委、海仲委将拓宽仲裁服务的领域和范围，发挥跨境争议解决的优势，帮助更多国内企业在“走出去”的过程中利用仲裁的方式维护合法权益。

    截至目前，贸仲委已经先后在深圳、上海、天津、重庆、香港和杭州设立了6个分会。

    “国务院已经批准设立海峡两岸仲裁中心，我们正在积极推进下一步工作。”于健龙说，今后，贸仲委将根据国家提出的战略目标和区域经济发展需要，进一步完善网络布局，为企业“走出去”贡献力量，发挥仲裁在经贸争议解决中的优势，并提供便利、专业的仲裁服务。

    《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

    对此，贸仲委、海仲委正在积极开展“一带一路”主要贸易伙伴仲裁法律制度课题研究，计划将在今年年底之前完成。针对企业“走出去”遇到的各种法律风险，还举办了“一带一路与投融资仲裁研讨会”、“企业法律风险防范研讨会”、“加强外贸公司法律风险防范座谈会”、“新获得进出口经营权企业培训班”等多场专题培训，培训人员达上千人。

    提升国际话语权

    中国贸促会会长姜增伟在撰写的《在工商界对外交往中讲好中国故事》一文中提出，要“参与国际商事规则制定，发出中国声音”。其中，重点提到了商事仲裁，提出“贸促会积极参加联合国贸法会、国际商会、国际展览局、国际保护知识产权协会、国际商事仲裁联合会等国际组织的工作，在民商事国际规则制定中不断增强发言权”。

    “贸仲委作为联合国非政府组织观察员，定期参加贸法会仲裁工作组会议，积极参与国际仲裁规则制定，举办国际重要仲裁活动，与国外仲裁机构及国际组织建立合作机制，在学习先进国际经验的同时，传播中国的仲裁文化，提升中国仲裁的国际影响力和话语权。”于健龙说，今年，贸仲委派人参加联合国贸法会第三工作组网上解决争议国际会议，参与网上解决争议规则制定，代表中国业界提出观点和意见；出席贸法会第四十八届委员会会议，参与审议贸法会仲裁与调解工作组草拟的仲裁程序指南修订文本，为中国政府代表团提供协助和支持，提出专家参考意见，代表中国业界发声；加强与联合国等国际组织的对话交流，拜会贸法会秘书处，深化彼此关系，进一步扩大了贸仲委的国际影响力。