欧亚经济联盟助力经济一体化提速

    ■本版撰文  本报记者  陶海青

    编者按：2015年1月1日，欧亚经济联盟在逆境中诞生，之后顺利扩员，显示了成员国对推进经济一体化机制的共同意愿。

    随着经济一体化的深入，欧亚经济联盟的潜力引起越来越多国家的关注。

    中国也同样从长远角度看待与欧亚经济联盟的关系。近日，中国明确表示将与欧亚经济联盟共建自贸区，加强区域经济一体化，确保地区经济持续稳定增长。

    近日，吉尔吉斯斯坦经济部长特米尔·萨利耶夫宣布，吉尔吉斯斯坦将成为欧亚经济联盟的全权成员，但这需要时间，可能是10天，也可能是20天。他说，5月末或6月初，吉尔吉斯斯坦将加入欧亚经济联盟。

    吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫表示，加入欧亚经济联盟是一个契机，将助力吉尔吉斯斯坦实现经济转型。

    为了扩大影响，这一联盟积极推动与其他国家、国际一体化组织以及国际机构开展经济合作。正如俄罗斯总统普京所言，欧亚经济联盟将对所有邻国开放，这些国家不仅包括独联体国家，还包括俄罗斯在东西方的合作伙伴。

    目前，欧亚经济联盟与越南关于建立自由贸易区的谈判已进入最后阶段。除了越南外，类似谈判还在联盟与土耳其、以色列、印度等国展开。最近，联盟还决定与乌兹别克斯坦成立工作组，启动自贸协议谈判。

    抱团取暖

    欧亚经济联盟由俄罗斯主导，2015年1月1日正式启动，现有4个成员国：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚。

    《欧亚经济联盟条约》表明，该联盟的目标是，2016年建立统一的药品市场，2019年前建立共同的电力市场，2025年前建立统一的石油、天然气和石油产品市场，实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动，推行协调一致的经济政策。

    据哈萨克斯坦总统新闻局提供的信息，得益于一体化带来的积极效应，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国到2030年前有望创造9000亿美元的国内生产总值。

    对此，哈总统纳扎尔巴耶夫表示，相信“欧亚经济联盟运行将为各成员国实行经济现代化注入强大动力，同时提升各国的国际地位”。

    哈萨克斯坦国际问题专家图列绍夫认为，俄、白、哈等独联体国家通过经济一体化抱团取暖，统一发展步伐、协调经济政策、保持社会稳定，显得尤为迫切而重要。

    在哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济与政治研究所所长阿基姆别科夫看来，欧亚经济一体化并不是封闭的、排他的，相反，其宗旨是要摆脱经济孤立、融入全球经济格局。通过一体化助力，使本地区国家更好地融入世界经济，这才符合各方利益。

    欧洲中国总商会秘书长闫宗伟一直关注中俄经贸往来，并积极推进相关项目。他说：“欧亚经济联盟成立后，将促进成员国间的贸易增长和经济发展，提升成员国的经济竞争力。另外，欧亚经济联盟是一个平等的联盟，今后还将进一步扩大。”

    刺激经济发展

    显然，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚都想借力欧亚经济联盟努力发展壮大自己。

    对俄罗斯而言，虽然目前在遭受西方制裁的背景下启动欧亚经济联盟，外部环境并不算理想，但借启动该联盟的机遇，俄罗斯期望能以此刺激本国经济，提升在各成员国的政治经济影响力，推动联盟与欧盟等其他区域经济组织在各种层级的合作。

    俄罗斯《共青团真理报》援引分析人士的观点称，该联盟为遭受制裁的俄罗斯开辟了一个覆盖欧亚地区的统一大市场，有利于俄罗斯经济走出困境。

    阿基姆别科夫也认为，建设横跨欧亚大陆的统一商品、服务与资本的巨大市场对各方有益，哈萨克斯坦也将因此获得相当于自身9倍大小的俄罗斯和白俄罗斯的巨大市场。关税同盟建成以来，成员国之间的贸易大幅增长就充分证明了这一积极效应。

    此外，哈萨克斯坦正争取加入世贸组织，哈企业可以先在联盟这个相对小范围的市场环境中，提高自身竞争力和生存能力，从长远看对哈本国产业发展大有裨益。

    闫宗伟认为，经济一体化将促成巨大的统一市场，有利于成员国的技术人才和资本流动，提高成员国的国际竞争力。另外，市场竞争将带来更多物美价廉的商品，这对成员国的消费者来说也是好消息。

    对中国而言机遇与挑战并存

    “从短期来看，欧亚经济联盟的成立或使得中国与哈、吉两国的边民互市贸易受到影响。”据中国社科院俄罗斯东欧中亚所国际问题专家肖斌分析，欧亚经济联盟内部实行的是零关税，这使中国对这两国的出口成本相对增加；联盟还会增强其成员国在一些问题上同中国进行议价的能力，例如能源。此外，肖斌认为，从长期来看，若欧亚经济联盟发展较好，将有可能增加中国“丝绸之路经济带”战略向西推进的难度。

    但也有分析人士持不同观点。他们认为，中国与欧亚经济联盟国家间的经济合作并不会受到损害。这是因为，欧亚经济联盟的建立并没有改变中国与地区国家间经济结构的互补性，而这种互补性是长期务实合作的重要基础。欧亚经济联盟与“丝绸之路经济带”建设是并行不悖的，两者相互促进，有利于推进交通、通信、电力、金融、能源等领域的互联互通项目。

    欧亚经济联盟启动后，改善基础设施状况是其迫切需要解决的问题，因此，预计未来中国和欧亚经济联盟成员国将在该领域开展合作，实现互利共赢。另外，随着欧亚经济联盟的建立和运行，这也会为中国与地区及其有关国家的务实合作带来新机遇。

    俄罗斯系统战略研究所所长安德烈·富尔索夫表示，目前中国正在开展更加积极的周边国家外交政策，包括俄罗斯在内的独联体国家对中国将更加重要；而欧亚经济联盟最大的贸易伙伴是中国，联盟的发展离不开中国，相信中国的参与将为欧亚经济联盟发展带来更多机遇。

    阿坦巴耶夫也表示：“未来，中国与包括吉在内的所有欧亚经济联盟成员国的关系只会更加巩固，丝绸之路经济带沿线国家也将从中受益。”