以零容忍实现零缺陷规范执法行为

    ■安新生

    作为基层院检察长，不仅要在提高队伍执法水平和办案质量上下功夫，重视自身执法行为的合法性和规范性，更应在执法办案过程中以零容忍的态度，实现零缺陷的目标，切实做好规范执法行为、提升办案质量的引领者和示范者。

    必须在思想上树立规范执法意识。要树立现代司法理念，严格按法律规定去办案，按制度规范来执法，用规范保护公平、公正，让人民群众通过看得见、信得过的规范程序感受司法公正。要敢于和善于监督，综合利用各种法律手段和措施，维护法治的统一和司法公正。去年8月，我们发现一起抢夺案件的审判程序不当且量刑畸轻，案件虽小也不能容忍，随进入抗诉程序，通过再审，纠正了违法行为。

    必须在办案中倡导规范执法行为。高检院的《执法规范》，为我们规范了办案流程，如何促进各类案件按流程办理，我们一是要求各部门必须按流程操作，二是完善内部监督检查措施，对发现的问题和瑕疵，坚决以零容忍的态度进行纠正、严肃处理、以儆效尤。去年，在案件评查过程中，我们发现一办案人员有违规行为，经研究给予了开除处理。

    必须在队伍中强化素质能力建设。规范执法行为、提升办案质量基础是专业化的检察人才队伍建设，首先要把好进口关，凡进人一律进行公开招录。近三年来，我们招录的人员必须具有法律、医师、会计等资格，以适应基层院的全面发展。遇有领导机关协调调入的，作为检察长要敢于坚持原则，做到宁精勿滥。其次把好出口关，加强日常教育和培训，实行素质能力和业务成绩末位淘汰制，一年不行履职谈话，两年还不行坚决予以辞退或调离，以零容忍的态度，保持队伍旺盛的战斗力。

    （作者系延津县检察院检察长）