优化人居环境 提高城市品位

    ■邓超才

    习近平同志强调：“文化是民族的灵魂……文化生产力是社会生产力的重要组成部分。”“文化要素是综合竞争力的核心要素，文化资源是经济社会发展的重要资源。”安徽省亳州市为深入贯彻落实习总书记的上述讲话精神，充分发挥地方文化资源在经济社会发展中的重要作用，促使本地经济结构调整，推动经济转型发展，确立了以地方文化引领经济社会发展的重大战略方针。这一战略的实施不仅促进了地方特色文化的快速发展，而且成为地方经济发展的源头产业。

    彰显地方人文情怀  精心绘制本地规划

    地方特色文化是地方历史发展过程中积淀下来的精神财富，是地方的血脉与灵魂，是该地区区别于其他地区的基本特征，对地方发展起着重大推动作用。按照建设未动规划先行的规律，融本地文化于城乡规划之中，精心绘制本地发展蓝图，是地方科学发展的基础和前提。不管是城乡总体规划还是单项规划，都要突出地方文化内涵，体现地方文化特色，这对今后文化产业全面普及和发展，将具有十分重要的意义。

    结合亳州实际，就是发展亳州地方文化，即“以曹魏文化为本、道源文化为魂、中医药文化为体、酒文化为骨、尚武文化为气、生态文化为脉”的地域文化，并以此统领全市城乡规划。为此亳州市委、市政府采取了以下措施：一是根据市县特点，确定各自文化定位。委托国内甲级规划院，以历史遗迹遗存为基础，结合地方历史文化传统，科学规划，制定亳州特色文化城市建设总体战略。根据三县特点，分别确定涡阳、蒙城、利辛的文化发展定位为“老子文化名城”、“人文蒙城”、“生态原乡”。二是谋划地方文化载体，规划建造文化主题园区。谋划以亳州历史文化、中国道源文化、中华中医药健康养生文化、中国酒文化、“涡河——茨淮新河”田园休闲文化为内容的五大综合体，依托四大主题园：尉迟寺——中华氏族部落文化园、曹魏风韵——建安风骨主题园、亳州民俗大观园、核心价值观精神文化体验园，建造中国亳州道家文化传承创新区、中华中医药文化生态示范区，重点打造文化旅游休闲城、涡河人文生态旅游发展带、中国道源文化旅游区。

    整合地方文化资源  改善村镇居民环境

    在其他地方，城市建设雷同现象突出，城市多以钢筋混凝土丛林式的冰冷面孔出现，缺乏应有的温情，缺乏自己的血脉，缺乏文化自觉。有的地方甚至不惜拆除古物古迹，大搞造城运动，毁坏了古物古迹及周边环境，造成无法挽回的损失。面对现实，如何破解经济发展与历史文化传承保护这道难题是摆在我们面前的重大现实课题。

    亳州市结合实际，深入挖掘、整合地方历史文化资源，采取发展与保护并重的原则，以保护促发展、以发展促保护，融地方特色文化于城乡建设之中，因地制宜，合理利用水资源，倡导生态文明建设，发展绿色循环经济，形成有利于古物古迹保护的和谐地理环境和地域文化氛围。采取了融地方特色文化于城市硬件建设之中。在新区建设过程中，他们以汉魏风格精心设计、打造一批标志性建筑，彰显了地方文化特色，凸现了城市个性。在旧城改造过程中，按照修旧如旧、合理创新的思路，保持还原了明清老街原貌，延续了城市的文脉。在文化项目建设过程中，坚持在开发利用中保护、在市场交流中传承的原则，建成了一批具有本地文化标识的公园广场，体现了城市的人文关怀，增加了城市魅力。

    建设美丽亳州  增强城乡人文交流

    按照国家标准，完善工作方案，细化任务，分解指标，健全考核机制，强力予以推进；要做好“水绿”城市。按照“宜居亳州”目标，编制城区水系沟通规划，加强城市水系治理工作，积极推进引淮济亳、引涡入城等工程，盘活城市水系；拆墙透绿，规划建造一批大型水体公园，营造平原滨河城市的秀美风光；要抓好村镇基础建设。依托地方文化，改造、提升古井等9个集镇。据悉，2013年新建26个重点示范村全部完工，2014年新建28个重点示范村已基本完成。2013年该市在安徽省美好乡村建设评比中勇夺桂冠。

    在目前城镇化浪潮下，农民大量涌入城市，给城市带来生机与活力的同时也带来了管理难题。如何解决这一难题是摆在城市管理者面前的艰巨任务。切实可行的方法是发挥文化的独特作用，即“以文化人”，融地方特色文化于城乡管理之中，既提升城市品位，又提高市民素质，以实际行动为地方经济社会发展注入强大动力，使文化的软实力变为经济的硬实力。

    弘扬优秀传统文化  推国学经典进社区

    近年来，亳州市积极打造绿色城市，倡导文明精神，以建设有充满活力的亳州发展为目标。适时开展践行核心价值观大家谈活动，提高市民的认同度。提炼以“厚德、务实、创新、奋进”为内容的城市精神，引导广大市民自觉践行。

    习近平同志指出：“文化的力量最终可以转化为物质的力量，文化的软实力最终可以转化为经济的硬实力。”通过学习和引导广大市民，要自觉遵纪守法、文明生活，通过学习等创建活动，涌现了最美孝心少年袁德旗等一批道德楷模。2011年，该市谯城区荣获“全国长寿之乡”称号。2013年亳州市被评为全国幸福城市20强。2014年亳州市谯城区蒋楼村荣获全国民族团结模范集体称号。

    （作者单位：中共亳州市委办公室）