发展新能源汽车需弱化行政干预

    ■本报记者季春红

    日前，以“产业发展新生态”为主题的首届中国电动汽车百人会论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。作为以促进电动汽车发展为目标，跨学科、跨行业、跨部门，通过研究和交流推进多领域融合、协同创新的平台，该论坛还充满了学术辩论的火药味。开幕式当天，与会著名经济学家更是痛批通过行政手段干预市场的行为。

    据记者观察，在整个论坛期间，“弱化行政干预，回归市场竞争”的呼声此起彼伏。中国电动汽车百人会理事长陈清泰在15分钟的演讲中，一再呼吁放宽新能源车市场准入。陈清泰认为，新能源汽车产业发展的良好态势正在吸引更多创业者加入，政府可以考虑有序放宽市场准入。政府对进入者既不要鼓动，也不要过分限制，应搭建好市场平台，承担监管者和守门人的角色，形成富有活力的有序竞争机制。

    大力发展电动汽车已经成为重要国策，电动车的发展不只是汽车业的问题，汽车能源的结构性变革牵涉面极广，包括能源生产、交通模式、商业模式、城市规划、基础设施、车联网、智能交通、智慧城市等，是一个系统性工程。以互联网思维，围绕发展电动车构建起一个好的产业生态非常重要。

    应该说，过去的一段时间，政府主导的新能源汽车产业发展路径，确实起到了抛砖引玉的阶段性作用。但不可否认的是，政府主导的产业体系和真正市场化体系的融合存在着一定差距，需要根据产业发展的不同阶段，逐步弱化政府行政干预，用市场的力量和智慧，以竞争的方式解决产业发展的阶段性问题。

    来自权威部门的统计数据显示，2014年，我国生产新能源汽车7.85万辆，销售7.48万辆。然而，就在这个被业界称为新能源汽车生产和销售的元年，却开始暴露出产业发展速度、规模和效率不高等诸多问题。按照国家先前的产业规划，到2015年，新能源汽车的销售规模应该达到50万辆。很显然，当前的产业规模与目标还有很大差距。

    有专家认为，当前的新能源汽车产业发展亟须优化旧的产业发展模式和弱化行政干预，以期充分发挥市场活力。同时，莫要让地方保护主义阻碍了新能源汽车产业的发展进程。经济学家吴敬琏更是直言不讳地说，市场的发展路径不能由政府决定。政府要讲究支持产业发展的方式，不要制定产业发展方向和技术路线，不要搞“拉郎配”式的产学研组织，不要包销产品，资金支持也要采取市场化运作方式，要打造国家创新体系。

    总体来说，在新能源汽车的产业发展过程中，政府要做的是建立一个统一、开放、竞争、有序的市场体系，并让市场在资源配置中起决定性作用。