塞西访华开启中埃关系新时代

    ■本报记者  静安

    应中国国家主席习近平邀请，埃及总统塞西于12月22日至25日对中国进行国事访问。无论是由于国内政局趋稳还是因为中埃建交58年，塞西选择当下访华都别具意义。

    “埃及希望通过此访向国际社会传递一个信息，即经历了动荡的埃及已经准备好重新开始国家建设，欢迎国际社会，尤其是友好的中国在埃及开展各项投资。”埃及驻华大使马吉德·阿米尔如是说。

    与此同时，上世纪90年代中埃建立的“面向21世纪的战略合作关系”需要提升到更高水平。12月23日，习近平与塞西在人民大会堂签署了《中埃关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。这份文件将从6个方面提升两国战略伙伴关系，即政治、经贸和投资、军事和安全、文化和人文、科技、地区和国际事务。

    埃及“向东”看重中国

    “塞西聪明地重新点燃埃及与中国的关系”，总部设在阿联酋的阿拉伯电视台以此为题发表评论文章称，2012年8月，埃及总统穆尔西上任后两个月访问了北京。他当时宣称，埃及正在寻求加强与新兴国家，尤其是中国的关系。两年后的今天，塞西在就任埃及总统6个月后访问北京。“穆尔西和塞西在埃及的政治格局中处于对立面，但他们有一个共同的观点：埃及需要和中国发展战略关系。两年间两任总统访华发出了埃及与中国关系未来走向的强烈暗示。”

    在英国伦敦出版的阿拉伯语《生活报》也评论说，塞西访华“凸显了中国对埃及的重要性，以及埃及对东方大国中国的重视程度”，同时，也说明“两国关系跨越党派和政府更迭的稳固性”。文章说，穆巴拉克当政时期，曾经数十次访问中国，穆尔西出访的第一个非阿拉伯国家是中国，现在，很少出门的塞西也踏上了中国的土地。

    马吉德·阿米尔也表示，塞西今年6月就任埃及总统后，高度重视发展对华关系，希望能学习借鉴中国的成功发展经验，为此在政府内专门设立了一个由总理易卜拉欣·马赫莱卜亲自牵头的“中国事务组”，负责评估埃中关系发展，提交有关发展对华关系的议案和建议，跟踪埃中双边合作协议实施的进展情况，并解决埃中合作项目实施中出现的问题与分歧。

    共谋“一带一路”商机

    近年来动荡的政治局势让埃及经济深受其害，塞西政府急需提振经济稳定民心，所以，塞西此访将重点关注经贸。

    “埃及在经历了政治和社会动荡后，目前国内政治稳定，政府致力于恢复社会稳定、发展经济并改善民生，为此制定并开始实施一系列经济复苏计划。在这方面，埃及可以从中国受益良多，除了传统的贸易和工业外，双方可在基础设施建设、铁路、天然气、新能源、高新农业等领域开展合作。目前，双方已就建设铁路网、太阳能发电站等项目达成初步意向。”马吉德·阿米尔说。

    23日，塞西在与中国部分企业代表和大学校长会谈时也表示，埃及在阿拉伯世界和非洲占据重要地位，是建设“一带一路”的重要力量。他表示，埃及支持“一带一路”倡议，将竭尽所能与中国一道推动倡议的实施。

    地跨欧亚两大洲、隔地中海与欧洲相望的埃及希望充分发挥苏伊士运河战略交通要道在新时期的经济价值，这与中国提出的丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的跨区域发展蓝图正好相吻合。塞西说：“埃及正在实施长远的经济发展规划，希望与中国加强各领域的合作。埃及正在建设新的苏伊士运河，加大运河区的开发力度，欢迎中国企业参与其中。”

    中国资本为埃及“解围”

    埃及在能源和基础设施建设等领域的确拥有广阔的投资前景，但如何吸引海外资本来开发建设则是塞西政府面临的一大难题。

    经历了始于2011年的政治动荡后，埃及的外国直接投资明显下降。据联合国统计，2013年，埃及吸引外资55.5亿美元，远低于2010年的83亿美元。值得注意的是，2005年至2013年，中国对埃及投资总额为84亿美元，其中超过半数集中在能源领域，有1/10在交通基础设施领域。

    塞西在此行中也强调，希望更多中国企业赴埃投资，埃及政府将为中国投资者提供各种支持与帮助。

    实际上，塞西曾在竞选中承诺上任后优先发展铁路，但埃及政府能够拨给交通部的预算还不及实际需要的1/10。中国公司的参与将为埃及政府“解围”。在塞西访华前，埃及交通部长与中航工业集团签署了关于建设电气化铁路的合作备忘录。这将是埃及第一段电气化铁路，总长80公里，由中国公司负责设计建设。该项目投资总额约为15亿美元，由中方提供优惠贷款为项目融资，还款期20年。

    另据记者了解，2015年3月13日，埃及将召开外商投资大会，希望为能源、交通、水务和粮食等领域的20个工程吸引100亿美元至120亿美元的投资，而中国是重点吸引对象。为了表明开罗对北京的重视，原定2月举行的本次大会被延后到了3月，目的是避开中国春节假期。