浙江省萧山检验检疫局出台服务举措备受关注

    ■孔帅

    浙江省萧山检验检疫局，历来高度重视对外贸易服务。2009年，以“十个一”为抓手，开展了“服务提升年”活动；2010年制定了进一步服务地方经济，促进外贸稳定发展的27条举措，并在辖区内组织开展减轻企业负担专项治理工作和“质量提升服务进万企”活动；2012年出台了推动萧山民营经济大发展、大提升的21项举措和进一步促进对外贸易发展“五方面19条措施”，助力推进民营经济和地方外向型经济的发展。

    落实推进法检制度改革  释放法检制度改革红利

    为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》、《浙江检验检疫局关于促进外贸稳定增长的若干意见》以及萧山区委、区政府的工作部署，萧山检验检疫局党组高度重视，精心组织，认真落实，结合萧山区对外贸易发展实际量身定制，于近期出台了《萧山检验检疫局关于支持外贸稳定增长的若干措施》，提出支持外贸稳定增长5方面18条措施，贯彻落实国务院关于进一步减少出口商品检验种类的要求，全部取消一般工业制成品的出口商品检验；免收2014年所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物出入境检验检疫费和各类原产地证签证费和工本费；探索出口商品检验监管新模式，依据安全风险实施差异化监管；积极帮助辖区企业争创2014年“萧山区诚信守法示范企业”；进一步探索“无表化”管理和综合治理模式，推进出口检验监管制度改革，解放监管人力资源，引导并发挥企业、行业自主自律作用，联合地方政府部门共同提升辖区质量安全管理水平。

    实行出入境货三通模式  强服务功能促贸易便利

    要提升对外贸易的便利化，升级强化“沪萧快速通检平台”服务功能，提升通检通关便利化，继续加强与上海检验检疫部门合作，建立全面协作机制，实行“沪萧直通放行”模式；全面推行检验检疫电子化，简化业务流程，全面推行原产地证申办无纸化模式；对杭州保税物流中心（B型）的国内流转货物，进行探索性研究；在萧山检验检疫局本部、杭州保税物流中心（B型）、萧山陆路口岸实行入境货物“通报通签通放”模式；与海关全面推进“三个一”工作，简化程序，降低成本、加快验放，进一步强化区域一体化，促进贸易便利化。

    帮助企业享受关税优惠  促进企业拓展新兴市场

    在促进外贸稳定增长方面，进一步提升出口贸易服务。用足用好原产地优惠政策，帮助企业享受关税优惠，通过义务培训、宣讲等方式指导企业用好用足原产地政策，享受到进口国的关税减免，促进企业拓展新兴市场；推行重大引进项目贴身服务工作，开展“支持重点项目建设、服务成套设备进口”专项服务活动，为企业和地方经济保驾护航；支持质量强区战略，建设质量安全示范区，培育示范企业，提升区域生产企业的质量管理水平、国外技术壁垒的应对水平、产品实物质量水平；加大对重点产品、重点企业、重点行业进行专题分析和重点质量问题调查分析的力度，定期向地方政府提供具有前瞻性、针对性、参考性的进出口商品质量分析和质量专报；持续改进服务方式和手段，继续深入开展“大调研、大走访、大协调、大改进”活动，局领导定期带队深入企业调研，为企业解决实际困难，积极推行个性化服务方式，对重点企业实施“一企一策”，加大扶优扶强力度，在符合规范要求前提下，最大限度缩短商品的验放周期。

    转变职能推动简政放权  缩短时限明确流程节点

    深化贯彻落实好支持外贸发展的各项服务举措，提高服务质量和工作效率，推动简政放权，优化简化流程，服务好进出口企业，努力促进萧山开放型经济健康持续发展。积极争取浙江省检验检疫局支持，将部分行政审批权限下放到萧山检验检疫局，以最大限度服务方便企业，制订下放的各项行政许可项目的流程图、流程说明和办事指南；进一步优化、简化检验检疫流程，明确流程节点、缩短检验检疫流程时限；优化服务环境，进一步推进窗口标准化建设，提升窗口服务效率和水平，从而提升服务群众满意窗口。

    规避贸易风险应对出口  建立预警机制势在必行

    要积极应对国外的各种技术贸易性壁垒，充分发挥萧山检科分院国家级羽毛绒检测重点实验室和包装检测实验室作用，完成新型羽绒检测专用浊度仪小型化改进和羽绒寝具尺寸测量装置定型，为辖区重点产业提供检测支持，为地方和行业产品质量提升和质量保证提供技术支持；组建技贸措施专业应对小组和应对技术贸易措施宣讲队，开展重点产品应对国外技术性贸易壁垒研究和宣讲培训工作，组织编撰《技术贸易壁垒应对指南》，指导企业应对国外技术性贸易壁垒和规避出口风险；加强质量安全风险监控，建立预警机制，加强出入境动植物产品的疫情疫病监测和进出口工业产品质量安全风险信息监测采集工作，提高动植物疫情疫病、工业产品质量安全风险预警的发布频率，用实际行动造福于广大消费者。

    （作者单位：首都经济贸易大学经济学院）