东盟经济一体化：期待与超越

    东盟涵盖东南亚10个国家，目前总人口超过6亿，GDP总量达2.55万亿美元。由于东盟各国个体经济规模小、对外依存度较高、抵御外部风险能力弱，1992年，东盟开始着手建立自由贸易区，通过减少成员国之间的关税和非关税壁垒，促进盟区内贸易与投资，创造更大的经济效益、生产率和竞争力，增强东盟的整体实力。

    2002年，东盟自由贸易区建设正式启动；2010年，东盟老六国（印尼、文莱、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）实现零关税；2015年，东盟十国将全部实现零关税。

    东盟经济共同体目标已完成80%

    “在经历了1997年至1998年的亚洲金融危机后，东盟国家普遍认识到，自由贸易区机制下的低水平特惠贸易安排不足以应对外部冲击，只有建立统一协调应对外部冲击的一体化机制，才能有效地保证区域的安全、稳定与发展。”泰国开泰银行董事长兼首席执行官伍万通对记者表示。

    2003年，东盟峰会宣布2020年建成政治安全、经济和社会文化三大共同体的目标，这标志着东盟一体化建设正式启动。2007年，东盟峰会决定2015年率先建成东盟经济共同体，以建立单一市场与生产基地、形成区域竞争力、经济均衡发展和融入世界经济体系为四大目标，并确定了共同体建设的时间表和具体措施。

    据开泰研究中心资料显示，目前，《经济共同体建设蓝图》总体目标已完成80%。东盟经济共同体建设所取得的进展主要包括：加大关税减免力度，区内近90%的货物贸易实现零关税，东盟老六国之间基本实现零关税，越南、老挝、柬埔寨和缅甸四国间关税降至5%以下，并取消多项非关税壁垒，设立东盟单一窗口。据伍万通介绍，在《服务贸易框架协定》下，东盟成员间相互开放了80多个服务行业，支持区内交通、旅游、通信等服务贸易发展；同时，东盟分别与中国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰建成自贸区或签署货物贸易协议，寻求基建方面的资金和技术支持，积极推进东盟公路网、泛亚铁路、东盟单一航运市场等大项目，把互联互通作为加深一体化的保障措施。

    伍万通说：“特别值得一提的是，在金融方面，已经实施了《东盟一体化资本市场发展实施计划》，启动区域资本市场建设，促进金融服务和资本账户自由化。”

    东盟经济一体化给中国企业带来机会

    “东盟经济一体化给在泰国投资的中国企业带来了新的机遇。”伍万通说。

    他表示，作为泰国注册公司，中国投资企业可以享受东盟经济共同体带来的三大好处：一是享受贸易零关税以及东盟参与的自贸区的优惠待遇，避开一些国家对中国设置的关税和非关税壁垒；二是利用东盟经济共同体服务自由流动政策向东盟拓展服务业；三是利用泰国处于东盟地理中心的有利位置和东盟互联互通的便利，以及东盟各国在原材料、劳动力、基础设施、生产技术、产业集群、市场渠道和金融环境等方面的不同优势，在整个东盟区域完善生产链以及研发、采购、营销、物流、资金运营网络，实现最大的经营效益。

    “危邦不入，乱邦不居”是中国人的传统智慧，泰国局势的动荡阻挡了不少潜在的中国投资者。

    伍万通坦言，从去年至今年上半年，泰国政局处于一种不正常的状态，而且这种政治局势确实对经济产生了一定的影响。

    他认为，长期来看，这次政变是一次权力调整，是民主化进程中一个暂时但必要的中断。否则国家无法有效管理，将会陷入一个混乱僵局。从形式上来看，执政集团不是通过选举产生的，但他们的意图是好的，是真诚的，希望国家能够恢复良好的状态。至少从正面来看，一个强有力的集团来帮助国家回归正常轨道，打破党派相争的政治僵局，使社会呈现出有序的状态，也更有利于外国投资者在泰国经营。

    没有在总理府门前广场的示威集会队伍中，汗流浃背地挤来挤去，确实很难认清泰式政变的真实模样。从1932年起，泰国经历了1920多次政变，换了20多位总理。除了游行示威的那几条街道，其他地方泰国人的生活一切照旧。就像泰国外交官苏查·良散通所说，到了泰国才知道，政变不一定有枪林弹雨，也可以像赶庙会。

    伍万通表示，泰国政府正在通过加大政府投资、扩大内需、吸引外资这三大措施来恢复经济。从今年下半年泰国的经济状况来看，这3项举措颇有成效。他个人对泰国未来经济发展很有信心，预计明年泰国的经济增长率至少能达到4%。

    跨国投资，并不是只有财力雄厚的大企业才能进行。伍万通表示。对于中小企业来说，泰国的经营环境是相当好的，因为市场化程度较高，各类企业能够相对公平地进行竞争，政府干预较少，对中小企业还有不少优惠政策和扶持措施。银行对中小企业的金融支持也是相当积极，只要企业经营有方，让银行确信你能盈利还款，一般都能得到贷款，对外商中小企业也一样，开泰银行甚至设有专门的团队服务华商中小企业，给予特别照顾和优惠待遇。

    开泰研究中心资料显示，开泰银行不仅为中国企业到东盟贸易投资提供融资等金融服务，还提供信息咨询、商务对接等非金融支持。最近，开泰银行倡议创建了东盟加三银行联盟，已有本区域9国36家银行加入。加盟银行将共同开发金融产品，为本区域企业的跨境业务活动提供无缝衔接的优质金融服务，并提供深度信息和跨境咨询服务，协助企业充分把握东盟经济一体化的发展契机。

    APEC符合亚太经济发展轨迹

    APEC已诞生25年，1/4个世纪之久。随着合作进程的推进，人们却发现APEC似乎难以实现最初设定的目标，即成为一个促进亚太地区市场开放的地区性组织。

    APEC被调侃为“清谈俱乐部”，因其提出的许多设想没办法付诸实施。如经济技术合作方面，早在1995年大阪行动议程就已经确立具体的合作领域，但是取得的成效却不尽人意。

    伍万通认为，不应该对APEC太过苛责。事实上，APEC的出现与发展基本上符合亚太地区经济发展的实际轨迹，因此不应对APEC寄予过高的期望。

    他说：“APEC作为亚太区域各方的交流平台，更多的是发挥方向指南作用。国际关系错综复杂，靠一次会议就完满解决所有问题是不切实际的。大家能够坐在一起，相互沟通，对达成一致意见十分有益。”

    他分析，不应该把APEC与其他区域经济合作组织简单地进行类比。欧盟可以说是地区合作的典范，但最大的特点它是在经济发展水平相近的成员之间开展的；北美自由贸易区虽是在发达国家和发展中国家之间展开的，但却是世界上最大的发达国家和一个发展中国家之间开展的。而APEC有21个成员，其中包括许多发展中国家。这在发展水平存在较大差异的地区中开展合作实属首例。在推行市场开放方面，发达成员和发展中成员利益诉求不可能完全一致，合作难度可想而知。APEC中有7个成员是东盟国家，占比很大。APEC以推动贸易投资自由化为目标，在一定程度上，对东盟经济一体化也有着促进作用。