重庆奉节：崛起的绿色生态之城

    去年，重庆市四届三次全会提出打造五大功能区，要求渝东北地区建成生态涵养发展区；今年4月28日，李克强总理在重庆研究部署长江经济带发展战略，为沿江城市经济发展指明了方向。

    奉节县作为国家重点生态功能县，既是渝东北生态涵养发展区的重要组成部分，也是长江经济带不可或缺的重要节点。“对奉节来说，这是千载难逢的机遇。为此，我们确定了建设西部新区、生态工业园区、旅游新城‘三个空间’，明确了培育生态旅游、清洁能源和以脐橙为主的特色效益农业三大产业，探索出了一条既增加库区农民收入，又增加生态资源的双赢之路。”奉节县人民政府县长朱茂告诉记者。

    生态环境治理——护一库碧水

    “自三峡七百里中，两岸连山，略无阙处；重岩叠嶂，隐天蔽日，自非停午夜分，不见羲月”，奉节作为三峡的起点，自古以来就镶嵌在青山绿水之中，生态环境良好。

    按照重庆市委、市政府关于建设渝东北生态涵养发展区的要求，奉节县确立了打造“一江碧水，两岸青山，三峡生态”的理念。在这一理念推动下，已完成长江干流及重要支流植被恢复建设54.88万亩，有效管护天然林资源335.2万亩，完成石漠化综合治理183平方公里，森林覆盖率达到47.4%。

    同时，奉节县还重点抓好县域内70平方公里水域漂浮物清理，建设了35个乡镇垃圾污水处理设施，搞好长江奉节段43公里岸线和5条一级支流两岸共2500多平方公里的植树造林和天然林保护，新增造林50万亩，打造生态屏障，长江干流奉节段52亿立方米水质达到Ⅲ类及以上标准，空气质量满足国家二级标准的天数达到330天以上。

    奉节是国家级贫困县，全县332个村中就有185个贫困村，贫困人口12.6万人。将生态发展与民生改善结合起来，是奉节县实现长足发展必须破解的难题。“我们在高寒边远地带大力实施整村扶贫和高山生态移民工程，目前已建设农村居民建中安置点200余个，搬迁人口近5万人，有效保护了生态植被。”朱茂介绍说。

    特色效益农业——建中国“橙都”

    特色农业是奉节县打造生态涵养发展区的又一创举。“围绕生态资源发展特色效益农业，用特色效益农业涵养出更良好的生态环境，这是奉节探索出来的一条既增加库区农民收入，又增加生态资源的双赢之路。”朱茂说。

    依据自然条件和海拔高度，在不同生态适宜区科学布局，奉节逐渐形成了以“低山脐橙穿靴、中山油橄榄缠腰、高山药材戴帽”的产业格局。

    据介绍，奉节脐橙生产历史悠久，是“一棵树养活30万人”的主导产业。按照标准化生产、专业化服务和品牌化营销思路，奉节县通过实施“八个月鲜果工程”，优选改良脐橙品种；通过引进专业营销团队实现授权销售等，推动专业营销；通过建设奉节脐橙专业批发市场，推进脐橙洗选打蜡、分级包装，延长加工链条，提高产品附加值。

    “力争通过几年努力，脐橙面积突破30万亩、产值超过20亿元，培育长江两岸特色经济带，全力打造‘中国橙都’，实现生态保护和生态经济双丰收。”据朱茂介绍，奉节县还将用几年时间使中药材面积扩大至20万亩，建一个2万平方米的区域性中药材交易市场，引进2家制药企业深加工，力争产值达15亿元；同时，积极培育10万亩油橄榄基地，建设油橄榄加工厂，让特色效益农业真正成为改善生态和民生的双赢之路。

    生态文化旅游——扬四海美名

    奉节旅游资源得天独厚，除了天下闻名的中国历史文化名胜白帝城·瞿塘峡风景区外，还有雄甲天下的夔门。境内独特的喀斯特地貌和山地垂直气候，铸就了世界容积第一的小寨天坑、世界最长的岩溶型裂缝天井峡地缝。境内浪漫多情的竹枝歌舞、深邃厚重的摩崖石刻、夺目璀璨的峡江红叶、如梦如幻的金凤云海，组成了唯美多情的奉节旅游风光。

    近年来，奉节县把旅游作为第一战略支柱产业，按照“建设长江三峡国际休闲旅游度假中心”的战略定位，县财政每年安排1亿元以上专项资金，带动5亿元以上的社会资金投入旅游业。“我们力争通过3到5年的打造，全面建成白帝城·瞿塘峡、天坑地缝国家5A景区，接待游客突破1500万人次，实现旅游总收入60亿元，建成国家旅游度假区。”

    为实现这一目标，奉节提出了构建旅游大通道的理念，不断推进库区旅游机场建设，推进安（安康）—张（张家界）—常（常德）铁路、郑（郑州）－渝（重庆）铁路建设，打通兴隆至恩施旅游通道，形成了水陆空全方位覆盖的交通体系。

    同时，奉节县还快速推进12平方公里的西部新区、5.7平方公里的兴隆旅游新城和宝塔坪旅游服务三基地建设，构建以白帝城·瞿塘峡和天坑地缝旅游区为两核，以长江两岸自然人文景区景点为两翼，以西部新区、兴隆旅游新城、宝塔坪为特色旅游服务三基地的“双核、两翼、三基地”的发展格局，还创造性地推出直升机观光、高山滑雪等新型旅游产品，大大拓展了旅游内涵。