不以GDP论英雄伤及会议业？

    ■刘海莹

    改革开放30多年来，中国经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。1978年，中国经济总量仅位居世界第10位；2010年，中国超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。从1979年到2012年，中国国内生产总值（GDP）年均增长9.8%，而同期，世界经济年均增速只有2.8%。

    前几年，中国各地追求GDP，搞GDP崇拜，导致资源浪费，环境遭到破坏，产业结构失衡，于是有了2013年开始的产能压缩。同时，雾霾、矿难、水污染等问题也一次又一次向人们敲响了警钟。

    2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在京召开。会议强调，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值。而2013年12月9日，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》），规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省（自治区、直辖市）的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。

    2013年年底至2014年1月，各地相继召开“两会”，“不以GDP论英雄”成为各地“两会”上讨论得最多的话题，各地都意识到，如果单纯追求GDP的高速增长，过多偏离潜在增长率，将带来严重后果。

    2014年2月17日，无锡市政府常务会议审议通过《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》，要求通过4年的努力，压缩钢铁产能200万吨以上；压缩水泥产能100万吨以上，水泥生产企业减少10家以上。

    2014年2月19日，中国行业研究网报道，2013年上半年，河北省停产规模以上工业企业743家。2013年9月以后，随着国务院《大气污染防治行动计划》和《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的实施，河北省全省范围内对过剩行业和污染企业的治理力度持续加大，规模以上工业企业停产数量逐月增加，9月926家，10月947家，11月1015家，12月1142家。停产行业集中在水泥、钢铁、玻璃、电镀、化工等，治理重点地区则包括石家庄、唐山、邯郸、邢台、廊坊等市。2014年，河北计划淘汰、压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥和1800万重量箱平板玻璃。

    企业关停并转，显然会直接导致会议数量减少、会议花费降低。

    但没有GDP的增长，经济不发展，民生得不到任何保障。《人民日报》2014年2月17日就此发表《合理的经济增长率一定要有》一文，强调“我们不能告别GDP，但要告别GDP崇拜”。文章指出，GDP增长是保就业、调结构、促稳定、增信心的需要，是增强综合国力、提升国际地位的必要手段。中央提出2020年要全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，就要确保经济增速不能低于一定的“底线”。

    合理的GDP增速，促使经济发展更健康，产业结构趋向合理，企业生产力提高且效益更好，企业会议和社团会议将更繁荣。

    由此看来，我们不用担心GDP增速慢下来会对会议业造成不利，短时间内这可能会导致部分行业的会议数量减少，但“不以GDP论英雄”同时会将会议业中不合理的水分挤掉，使会议业变得更健康，进而使其可持续发展得以实现。

    2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中，把2014年GDP预期发展目标设定在7.5%左右。7.5%的增速将为中国会议业的平稳较快发展提供动力。

    世界银行4月30日发布报告称，根据该行“国际比较计划”项目2005年后首次更新的数据，中国今年将超过美国成为世界第一经济体。但国家统计局不认可其为官方统计结果。多数经济学家认为，2019年（也有一说是到2030年之前），中国GDP将超越美国，其中蕴含了多大的会议业机会，可想而知。

    （作者系国家会议中心总经理）