欧盟宣布放弃对华电信产品反倾销调查

    ■本报记者  王哲

    中欧贸易似乎进入了一个和平发展时期。继中欧双方在葡萄酒、光伏等贸易争端上达成协议后，日前，欧委会发布官方新闻公报称，正式宣布不对自中国进口的无线通信设备产品发起反倾销调查。据悉，欧委会当日修改了其2013年5月15日对中国进口的无线通信设备原则上发起反倾销调查的决定。这意味着该反倾销调查将不会继续推进。

    放弃反倾销调查

    欧盟委员会日前宣布，将不再寻求对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销调查。2013年5月，欧盟原则上决定对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销和反补贴调查。欧盟当天发布声明称，不再对产自中国的该类产品寻求反倾销调查，但仍会保持展开反补贴调查的立场，并争取在实际发起调查前与中国相关机构谈判，以寻求一个友好解决方案。

    欧盟委员会贸易委员德古赫特还表示：“很高兴近来中欧之间已解决了数起贸易摩擦。不寻求反倾销调查的决定体现了欧盟贸易防御工具在向正式成为解决电信设备贸易争端手段的道路上迈出了重要一步。”

    虽然反倾销停止，反补贴调查还在。欧盟委员会表示，影响中国产品在欧盟市场竞争力的关键正在于中国政府是否给予企业补贴。不过外界对于中欧双方的贸易关系还是持比较乐观的态度。欧盟表示，该解决方案基于欧盟贸易防御工具机制下“两步走”规则，即在宣布调查和发起实际调查间有一段间隔时间，为谈判留下余地。

    其实，中国通信设备企业在欧洲一直有着“卓越”的表现。相关数据显示，2012年，中兴收入843亿元，其中有四分之一来自欧洲和美洲；华为EMEA（欧洲、中东、非洲）区实现收入774亿元，超过了中国区市场736亿元的收入，而以华为为主的中资电信设备商赢得了欧盟大约50%的4G合同。

    所以对于欧盟的反倾销调查，华为曾发表声明称，一直以来，欧盟都是世界提倡公平开放竞争的领导者，华为高度赞赏欧盟的这一态度，并遵照这一原则参与市场竞争。目前，华为在欧洲雇用了7000多名员工，并间接创造了6000多个就业机会；2011年，华为在欧洲的本地采购金额超过29亿欧元。“我们从创新到交付，都植根于欧洲，这也是我们在欧洲的长期战略。”华为方面表示。

    而中兴也表示，作为深港两地上市公司，中兴通讯致力于公开透明的运营，遵守WTO和相关国家贸易规则，一直依靠创新的技术、高度定制的产品和优质的服务赢得市场和客户，不存在政府非法补贴和倾销行为。

    符合中欧双方利益

    在此之前，中国已经撤除了对欧盟的一些行业设置的贸易壁垒。对此，欧盟贸易事务专员表示：“不开展反倾销调查的决定是彻底解决移动电信设备案的重要举措。我很高兴近来中欧之间已经解决了数起贸易摩擦，尤其是中国终止了对欧盟葡萄酒和多晶硅案的调查。”

    而欧盟决定放弃对产自中国的电信设备的反倾销调查最重要的一点是，中国拥有庞大的电信设备市场。工信部电信管理局曾对外称，预计今年国内4G基站数增长将超过50万个，年底4G网络将覆盖全国300多个城市，用户也将超过3000万户。按照企业初步预测，预计4G今年投资将达到1600亿元，带动国内投资经济发展将超过9000亿元。

    而作为此次欧盟放弃反倾销的回报，中国方面会确保欧洲设备供应商能够进入规模庞大的中国市场。目前，欧洲设备制造商爱立信、阿尔卡特朗讯和诺基亚公司在中国占据了30%左右的市场份额。

    不过，工信部部长苗圩表示，关于4G的设备采购，在去年中国移动的设备招标中，诺基亚、西门子、爱立信都有一定中标，并没有在设备采购上对其他国家实行贸易保护主义。

    实际上，目前全球电信运营商的业务收缩，直接导致通信设备厂商的营收和利润下滑。而在欧盟4G项目不再扩容的情况下，能否在中国电信市场得到更多的订单，关系着欧盟企业的发展“钱”景。

    目前，国内的电信设备厂商主要从3G向4G升级，引进的欧盟先进技术可以有效地提高中国产业升级的速度，而早在2013年底，欧盟已经启动了发展5G的方案。