重庆渝中：全力建设都市功能核心区

    ■本报记者  郭辉

    2013年，对渝中区来说，无疑是充满机遇的一年。重庆市委四届三次全会后，重庆市被划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。渝中区全域被划入都市功能核心区，这标志着渝中区将集聚更多的资源要素，享有更多的利好政策。至此，渝中区将迎来崭新的发展时代。渝中区区委书记唐英瑜表示，抓住机遇，找准定位，强化都市核心功能，倾力打造现代服务业核心区，将是渝中区发展的必由之路。

    机遇：“重庆母城、城市名片”的新跨越

    渝中区是重庆的母城，承载了重庆3000年的建城史和100余年的开埠史，拥有许多代表重庆的城市名片和经典地标。其全区服务业增加值达95%，现代服务业占比63%，居全市前列。作为都市功能核心区的“核心”，重庆市委市政府对渝中区的发展寄予了厚望。2013年3月，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才视察渝中区时提出：全力建设都市功能核心区，努力成为全市科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区。

    唐英瑜将渝中区被划入都市功能核心区面临的发展机遇概括为三个方面。一是在战略上，主体功能区建设确立了“核心优化、圈层拓展、两翼提升、生态文明”的路线图，这有利于渝中区挖掘比较优势，找准特色定位，突出重点，走符合自身特点的科学发展道路；二是在政策上，在渝中区获批成为国家服务业综合改革试点区后，重庆市政府将渝中区开展国家服务业综合改革试点纳入全市战略，专门出台《重庆市人民政府关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见》。同时，国家发改委确认了《渝中区国家服务业综合改革试点鼓励类指导目录类》，对符合鼓励目录的企业，享受西部大开发15%企业所得税率。各种优惠政策，为企业落户渝中创造了良好的条件。在此基础上，有利于渝中区将更多的精力、财力集中到引增量、保存量、调结构上来；三是在项目安排上，重庆把中央商务区建设作为都市功能核心区建设的主要任务，并把面积扩大至12平方公里，其中渝中区的面积就占1/2，必将为渝中发展迎来新的跨越，此外，大坪商圈也被列入主城6大商圈予以升级改造，有利于做大做强“两极”、提升全域价值；四是在基础设施方面，城市轨道交通网、道路网提速推进，特别是空港至都市中心的轨道快线设立，必将极大密切主城与发展新区、卫星城市的深度联系，有助于渝中区进一步延展产业服务半径，发挥辐射服务功能。

    定位：“美丽半岛、幸福渝中”的新构想

    机遇带来的变革，促使渝中区不得不寻找新的突破口。那就是“美丽半岛、幸福渝中”的新构想。

    渝中区作为重庆的中心，更是重庆实现区域经济发展的标杆。唐英瑜说，我们必须全面率先推动、全力示范带动。具体而言，就是“1+3”功能定位和“1+3”工作定位：紧扣“都市功能核心区”总体定位，加快打造“现代服务业核心区、历史文化展示区、山水城市形象区”；立足巩固提升“首善之区”，使全区“经济发展质量更优、综合服务功能更强、社会文明程度更高”。

    据悉，渝中区不仅拥有全市乃至西部地区规模最大、门类最齐全的服务业体系；分布最集中、辐射地域最广的总部集群；西部规模最大的高端商务楼宇群，是信息资源、文化教育资源、医疗卫生资源等要素集聚的投资洼地。还承担着为全市高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地建设进行综合配套发展的重要职责。在渝中区，第三产业占区域经济的95%以上，其中63%是现代服务业。而重庆“十二五”期间全市3万亿元的工业规模，国家现代制造业基地的提速建设等利好大环境，更为全区生产性服务业发展创造了巨大的增长空间。对此，渝中区提出着力构建以金融为核心、商业商务为主导、文化创意为引领，都市旅游为联动，新业态、新模式丰富活跃的现代服务业体系，大力发展楼宇经济，着力优化产业生态，强化管理控制功能和引领集聚辐射作用，建成产业能级高、空间布局优、集聚辐射强的现代服务业核心区。

    与此同时，渝中区还将依托多元开放文化优势，浓郁人文气息，充分展示“老重庆底片、新重庆客厅”的城市魅力、文化实力、人文活力，建成历史文化展示区和更加宜居宜业、宜商宜游的山水之城。

    唐英瑜表示，未来，渝中区将按照经济发展质量更优、综合服务功能更强、社会文明程度更高的目标，全面巩固提升“首善之区”，在全市率先全面建成小康社会。

    重庆市委四届三次全会关于五大功能区的战略部署，无疑为渝中区城市空间再造、产业能级提升、核心地位凸显、服务业跨越式发展提供了更广阔的发展空间。而乘着改革发展东风的渝中区，也将通过打造现代服务业核心区，来实现全力建设都市功能核心区之梦。