山西省人民代表大会第十二届二次会议隆重召开

    “让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”2013年，党的十八大奏响了法治的最强音，人民法院工作迈上新航程。一年来，山西省法院系统坚持以党的十八大精神为统领，牢牢把握工作重点，努力开拓创新，各项工作成绩斐然，司法公信提升明显。

    把握正确方向  确保公正司法

    明大势者知方向，顺势而为占先机。法治建设的深入推进，使司法承载了人们对实现社会公平正义的更多关切与期待。山西高院清醒认识到，在新形势新任务面前，首要的是必须明确工作的指导思想，保证工作的正确方向。

    2013年是山西转型综改试验区建设的关键之年，是省委、省政府确定的“项目推进年”。山西高院党组响亮提出：“依法及时公正审判好每一起案件，就是最好地服务大局”，并积极开展前瞻性调研，下发了一系列指导性文件，督促全省法院找准司法定位，谋求司法作为，切实履行司法职责，得到中共山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清“这是主动作为的实际举措”的批示肯定。

    一年来，山西法院牢牢把握“坚守司法公正、提升司法公信”两个重点，忠实履行宪法法律赋予的职责，积极服务和保障全省转型跨越发展。全年共受理各类案件24.1724万件，审执结23.0338万件，分别比上年同期上升7.86%和10.64%；审限内结案率99.76%，结案标的额292.45亿元，同比分别增长0.3个百分点和15.26%，审判工作保持了良性运行态势，队伍建设、司法改革等也取得新进展。

    充分履行审判职能  积极创优发展环境

    平安山西、法治山西、诚信山西建设既是推进转型综改试验区建设的重要内容，也是转型跨越发展的重要保障。一年来，山西法院切实肩负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，坚决打击犯罪、保护人民，并积极参与社会治理创新，全力维护国家安全和社会稳定。

    坚持居中裁判，不偏不倚，确保法律适用的一致性、统一性和公正性。围绕经济转型和产业调整，山西高院去年及时制定出台了企业破产重整案件立案审查的司法意见，指导全省各级法院审慎审理相关案件，规范企业破产重整行为，既保护债权人的合法权益，又促进了企业依法转型升级。坚持把行政审判作为监督依法行政、优化经济发展软环境的重要平台，推动建立行政首长出庭应诉制度，确定大同、阳泉、长治市三个中院为行政案件相对集中管辖试点单位，通过将其所辖基层法院管辖的全部一审行政案件，统一交由指定基层法院集中管辖的办法，在更好地保护行政相对人诉权、进一步改善行政审判司法环境方面做了有益的探索。

    注重发挥司法的教育、评价、指引和示范等功能，在妥善处理转型综改试验区建设进程中常见多发、涉及面宽的融资借贷、合同违约、项目转让、知识产权、工程建设、土地流转等纠纷的同时，强化各类市场主体依法经营、诚信交易的责任，严肃惩处不讲诚信、恶意欺诈、扰乱市场、损害公共利益等行为。为破解执行难，去年，山西高院积极建立失信被执行人数据库，并召开新闻发布会，首批公布了794个失信被执行人单位和个人，加大对失信被执行人的惩戒力度，实现对潜在失信者的有力震慑。认真组织开展了全省党政机关执行法院生效裁判专项积案清理工作，督促主动履行法律义务，维护了诚信、守信的良好社会信用环境。

    践行群众路线  满足群众司法需求

    去年，山西高院作为首批参加党的群众路线教育实践活动单位，在严格依照中央和省委统一部署开展活动的同时，立足法院职责特点，把改进作风与解决关系群众切身利益的问题结合起来，坚持开门搞活动，先后15次召开座谈会，发放征求意见调查表400余份，从人大代表、政协委员、律师、当事人和党委政府相关部门、下级法院等不同层面听取意见建议，并将梳理出的人民群众关心、关切的35项意见向社会公布，组织开展了完善便民利民工作机制、集中化解涉诉信访积案、清理久押不决案件、正风肃纪等专项整改行动，及时回应人民群众的期待。

    为了解社情民意，增进群众感情，创新群众工作方法，打造司法为民载体，部署开展了“密切联系群众，司法为民大走访、大调研、大服务”活动，组织动员各级领导干部和广大干警到基层去、到群众中去、到纠纷多的地方去，搞调研、察民情、讲法律、解纠纷、送温暖、办实事。全省三级法院累计走访、回访案件当事人1.1589万人次，通过面对面做好答疑解惑工作，现场妥善化解矛盾纠纷1632件，帮助群众解决实际困难867件，受到了社会各界和人民群众的欢迎与好评。

    认真总结近年来审判公开的成功经验，进一步完善立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”等各项举措。在立案信访大厅设立电子屏幕或案件查询触摸屏，供当事人查询案件，掌握办案动态。对社会关注案件，积极借助新闻发布会、法院门户网站等载体，及时准确发布相关信息，回应社会关切。执行案件信息全部并入全国法院执行案件信息系统，方便当事人查询案件进展情况。山西高院在去年9月17日，首次举办了“公众开放日”活动，邀请社区群众、大学生代表和新闻媒体来院参观座谈、观摩庭审，增进了对法院工作的认识与了解。目前，全省三级法院全部开通了官方网站和官方微博，省高院腾讯官方微博被评为全国“十大法院系统机构微博”，一些法院通过微博直播案件庭审，增强了司法的透明度，取得良好社会效果。

    展望新一年工作，山西高院左世忠院长豪情满怀：“将认真贯彻落实中央政法工作会议精神，坚定理想信念，敢于担当负责，努力在全面深化改革、转型跨越发展的伟大进程中大有作为！”

    本版组稿  本报记者  常旭日  通讯员  孙朝晖  摄影  平磊