步云吉 话议中国煤都与世界战略接轨

    ■本报记者  梦杨

    煤炭行业伴随着新中国成长，成功走过了六十多年，温暖了13亿中国人民寒冷的冬天。为中国工业快速发展立下了汗马功劳。

    能源问题，一直是国际社会争论不休的话题，成为引发战争的导火索。

    无论是跌宕起伏，还是走势平稳，每天国际煤炭价格指数变动，总是牵引着世界各地业界人们的目光。

    2013年5月，曾参与世界三大煤炭指数构建的法国电力集团，把建立新的国际煤炭指数发布平台的地点锁定中国厦门。业内人士表示，这一打上“厦门”烙印的国际煤炭指数的建立，不仅将直接提升我国在国际能源界的知名度及影响力，从国家战略层面上讲，此举将为中国在国际煤炭市场的定价方面取得话语权。从此，中国煤炭正式入列国际能源序列。

    尽管全球煤炭开采已经进入紧缩期，但是，市场需求量仍大得惊人。

    据BP石油公司在京曾经发布《2013年世界能源统计年鉴》显示，2012年中国煤炭消费量在全球占比50.22%，首超全球半数。

    《年鉴》还显示，2012年全球能源总消费量增速从前一年的2.4%降至1.8%。其中，全球能源消费的净增长全部来自新兴经济体，中国和印度占到总增长量的近90%。

    “中国是能源消费大国，煤炭是工业的粮食，是不可再生资源。虽然不能效仿日本买煤填海，至少我们不应该把资源全部消耗殆尽，总要给子孙留点什么。”中国煤炭城市发展联合促进会会长步云吉在接受《中国贸易报》记者专访时表示。不能仅凭当前经济效益，无节制开采下去，大自然恩赐人类，也同样会报复人类。过度向大自然索取，不进行科学有效保护开发，就会出现我国用PM2.5指数衡量空气质量的情况发生。世界也会用环境污染遏制我国产品的贸易出口，更不要说出现洪水、泥石流、山体滑坡、矿井塌方等人类无法抗拒的自然灾难。当人类承受毁灭性打击之教训时，再谈环境保护，将悔之晚矣。

    因此，步云吉认为，在认真深刻落实党的十八大精神，全面建成小康社会的前提下，全国煤炭城市应该形成战略联盟，优势互补、共同推进煤炭城市治理与建设，增加全球的竞争力和可持续发展的能力，还人们一个地绿天蓝的环境。

    打造中国最美的煤炭城市

    人类因梦想而伟大。步云吉说，“我最大的梦想就是打造中国最美的煤炭城市，加速推进现代化‘循环经济’建设，使不可再生能源‘煤炭’，真正有效利用起来，造福人类。”

    他指出，中国煤促会作为我国唯一以“煤炭城市”为主题的全国性社团组织，在这样的新环境、新形势和新政策的指引下，今后的五年必将进入能源转型与发展的机遇黄金期。在这样大好的发展契机面前，要结合实际坚持运用发达国家煤炭行业的发展经验，积极回应经济社会发展对环保提出的新要求，深化行业体制改革，增强思路创新活力，集中力量解决行业形态问题，真正把创新驱动发展战略落到实处。

    步云吉善于演讲，驾驭语言能力极强，在国内外各种大型会议及论坛上发言很少拿演讲稿。几十年来在中国的煤炭行业经风历雨，足迹遍布了中国煤炭矿区的山山水水。煤炭行业的发展的脉络已经深入他的骨髓。他能说出全国上百家煤矿的煤质和城市的特征，可能出现的问题，并提出整改意见，他的语言逻辑性极强、犀利，不留情面且有份量，他做事雷厉风行，敢作敢为。

    2010年，王家岭煤矿发生的透水事故，他在接受第一财经记者采访时，毫不留情的指出，国有煤矿并不安全。他说，第一，领导重视不够。对设备的定期监察和技术更新是跟不上的。第二，对职工的安全教育不够，对制度的管理不严。很多煤矿的职工不是老熟练工，而是刚招进来的新工人。第三，地方政府也存在问题，各方面的管理不到位。

    记者问他，这样讲话，你不在乎会刺伤一些人吗？他说与那些逝去的矿工的生命相比，我的担当微不足道。如果领导平时管理严一些，可能事故会少很多。纵观大的矿难，除了自然因素外，人为因素是主要原因，归根结底，煤矿安全管理严重缺课。

    步云吉做事，几近苛求，即便对自己也是如此，军人的严谨，规范，追求完美的作风也体现在他日常的工作中，要做就做最好，没有附加条件。与时俱进的他，关注国内外煤炭行业的发展新趋势，大量文字皆发表在《人民日报》、《煤都》等大型媒体上，他的文件和发言稿都是他亲自撰写，这也是他的一贯风格。他说，我喜欢较真，就事论事，不喜欢废话。

    1999年，步云吉主管的支持采煤塌陷治理工程研究所参加国际会议，该所的治理塌陷理论获得了金奖，并编入国家大学专业教材，为矿业塌陷治理提供了理论依据。

    2003年12月，由国务院发展中心、经济日报社等单位组成的“中国经济人物征评活动委员会”，授予他“中国经济百名杰出人物”光荣称号。

    2004年8月，由国资委研究中心、中国信息报等单位主办的“第二届改革高层论坛暨新时代改革之星”颁奖大会，他被授予“中国百名改革之星”。

    2012年12月，步云吉在中国煤炭环境保护发展论坛上做总结性发言时表示，我们处于一个伟大的时代，有着伟大的中国梦，随着我国煤炭开发力度日益加大，环保生态问题的日益突出，可谓生逢其时、责任重大。

    深度调整能源转型  化解生态环保问题

    中国煤炭城市联合发展促进会，近年来特别关注煤炭行业及煤炭城市的经济结构转型和生态环保可持续发展问题，根据国家对能源可持续发展的战略部署，加大力度转变长期以来以煤为主的能源结构，从提高人民群众生活质量出发，从保护环境出发，实施煤炭清洁利用，推动能源战略的环境保护。

    面对煤炭行业环境污染严重，资源约束趋紧，生态系统退化的严峻形势。步云吉指出，党的十八大首提“美丽中国梦”，明确要求：“必须遵守大自然的发展规律、保护自然生态平衡，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是对煤炭行业的明天提出了全新的要求。

    在2012北京国际生态修复论坛上，步云吉呼吁，矿区土地复垦和生态修复是可持续发展必不可少的工作。而如何在促进国民经济快速发展的同时又保障土地资源和环境安全是亟待解决的问题。

    他强调，国家应在政策和法律上针对煤矿安全、科学开采、有效治理等重点结构环节建立可持续监督长效机制。

    尤其值得一提的是，我国西部地质生态环境十分脆弱。步云吉强调，煤炭开发战略西移步伐不断加快，如何实现煤炭资源安全高效开采与环境保护协调发展尤为重要。随着生态文明理念的提出和作为总体布局的战略，煤炭高效清洁安全开采和生态环境保护工作将全面展开。

    多年来，步云吉同志曾先后到河北、山西、河南、安徽、辽宁等省的煤炭城市和煤炭企业进行调研，积极征求群众意见，整改方案，抓落实。然而，在紧跟时代环境下，重点开展矿城、矿业、矿山生态环境工程等一系列研究。先后出版了《塌陷学概论》、《塌陷与生态》、《塌陷与灾害》等二十余部专著，发表论文二百余篇，先后研究开发出塌陷区“螺旋式管道连接器”、“万向式管道保护器”、“塌陷湿地积水串联治理法”、“固体废弃物点式支护防塌法”、塌陷区瓦斯外溢治理“星形释放法”、采石矿山“立体多层遮附式裸岩覆绿”等多项技术。其中螺旋式管道连接器、万向式管道保护器、立体多层遮附式裸岩覆绿技术获得国家专利。

    推进“循环经济环保”建设

    为推广先进经验完善服务体系，步云吉在山东考察时发现，山东省在循环发展的探索中，走出了一条黑色变绿色的路子。他们主要采用矸石充填开采、煤炭不升井转成气上地面、煤炭转换成水煤浆、油母页岩转成油……一系列踩着循环步点的技术让固体煤炭变液体、换气体，让黑色煤炭变红、变白。山东能源集团董事长、总经理卜昌森在任山东省煤炭局长时，就提出了“黑色煤炭、绿色开采、循环再生”的发展战略，其“绿煤”战略的核心思想就是，从煤炭的开采、运输、质的转化利用都从科学环保的角度入手，贯穿绿色发展理念，采取绿色发展措施，让黑色的煤炭绿起来。

    一次步云吉到神华集团公司和中国中煤能源集团公司调研。神华集团公司董事长张喜武和中煤能源集团公司总经理王安汇报了企业的发展情况，当前面临的问题及下一步发展思路，并提出了有关意见和建议。

    步云吉感慨地说：“神华集团作为我国煤炭行业的龙头企业，煤炭产量占到全国煤炭产量的12%，经营范围集煤、电、路、港、航、化工为一体，煤炭科技、安全生产、企业效益等均走在了行业的前列。中煤能源集团30年来已实现了成功转型，集煤炭工程设计、建设、设备制造和煤炭销售为一体，特别是近年来，通过制定规划、调整布局和产业结构，实施管理创新，企业发展走上了快车道，发展前景广阔。”

    步云吉指出，“为了更好地实施国家能源战略、相应相关体系应具有世界性的、时代性的，全球视野。把握时代脉搏，推动我国能源事业加快发展。排除体制障碍，有力打通能源和经济转移转化的通道，优化能源政策供给，完善能源评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的能源领域，重点突破制约煤炭行业可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才，大力营造推动科技助推能源行业实现现代化的发展之路。”

    朴素的人生价值观

    在步云吉心中永远有一个中国共产党，他把它看做是一个神圣的组织，一种崇高的信仰，一个为之终生奋斗不悔的目标，他时刻用这个标准要求自己。

    一直以来，步云吉同志对荣誉感已淡忘，而对工作一如继往的认真负责，对下属关心如家人般温暖。工作作风艰苦朴素、雷厉风行，真抓实干，且精力充沛。十几年来，他总在忙忙碌碌中度过，每逢节假日，总能找点事做，要么去调研、考察，要么去慰问群众职工和老红军及家属等等。步云吉同志的事迹，已被载入由中共中央党校出版社出版的《全国基层党建经典案例（下卷）》。

    步云吉曾经历了唐山大地震的抗震救灾，深知地震给社会及国家所带来的灾难无比沉重。“5·12”汶川大地震，震级之高，破坏之大，波及之广，以至于甘肃省陇南地区也严重受灾。地震牵动了全国人民的心，也使步云吉心急如焚。他说：党中央、国务院的号召就是命令！应该自觉积极地贯彻落实上级党委的部署；于是，他召集中国煤炭城市联合发展促进会全体理事单位和全体干部，立即开会筹集资金30万元人民币，以资助灾区建设希望小学。廉洁奉公的步云吉同志个人捐款达6.5万元（含特殊党费3000元），这笔钱可都是他自己点点滴滴节俭下来的。

    这也许就是步云吉心中最柔软的地方。看不得灾难中的人们，看不得孩子们失学。他认为，做公益事业的目的不在于捐赠的数额大小，捐赠物品的多少，重要的是苦难的时刻，人们需要一种力量，一种温暖支撑。那个时刻哪怕你两手空空，只要站在他们中间就好。

    2010年玉树大地震，步云吉组织煤促会人员，第一时间向玉树地区捐款4万余元人民币。

    步云吉会长带领煤促会干部积极投入抗震救灾的实际行动，激发了许多热爱社会公益事业的会员单位的支持。意想不到的是，近100多家企事业单位加入中国煤碳城市发展联合促进会成为新的会员单位，扩大了煤促会的社会影响力和经济实力。同时，甘肃省天水市政府主动与煤促会合作，共同创建中经煤城产业园。

    真情无价，爱心无限。中国煤碳城市发展联合促进会在步云吉同志的带领下，将永远不会停止慈善募捐和公益活动。只要祖国需要，他们会无私地尽全力贡献力量，这就是步云吉朴素的人生价值观。

    积极的“外交新政”搭建国际平台

    在官方外交渠道以外，民间外交一直是国际关系间重要的补充和推动。为了提高会员城市和企业的全球化适应能力，近年来，中国煤炭城市发展联合促进会积极拓展国际关系，同时也为中国民间外交事业做着力所能及的贡献。

    能源合作没有国界，为了更好的落实国家能源战略结构转型，解决煤炭行业可持续发展的环保瓶颈问题，步云吉将目光投向世界。

    2012年4月23日，温家宝总理在德国汉诺威讲话中还着重强调了对引进德国能源环保技术的重要性，指出：“两国在节能环保标准、新能源技术、生态示范建筑、生态城市规划等领域合作大有可为。中德生态园是双方精心培育的利益共同体，将集中展示德国节能环保领域的先进理念、技术和产品，并对两国节能环保合作发挥示范作用。我们欢迎德方有实力的企业参与投资，尽快组建中德生态园合资公司，推动生态园区建设早日取得新进展。”

    为了积极贯彻落实中德两国合作精神，推动我国煤炭城市的转型发展、可持续发展，在步云吉会长高度重视下，经他决定，中国煤炭城市发展联合促进会与联邦德国城市议会亚洲事务工作委员会还达成了就中国煤炭城市与德国城市间建立全方位交流合作的共识，并一致同意在中国煤炭城市系统选择试点城市开展中德生态城市建设合作项目。

    德国客人访华主要目的是推动“中德共建低碳生态城市项目”的实施工作。期间，德国客人就中国资源型城市的生态建设和可持续发展标准的制订项目与我会达成了合作意向。步云吉会长、吕津生专员分别代表双方机构签署了项目合作备忘录。

    中德生态城市建设合作项目旨在通过引进德国先进的理念、技术、方法和产品，为中国城市实现可持续发展提供系统的解决方案，及制订中国城市生态建设和可持续发展的评估指数（指标）。内容主要包括城市规划、能源供给、建筑节能、医疗养老、物流交通、垃圾处理等。该项目于2011年由中德两国政府共同签署，中国时任总理温家宝和德国总理默克尔共同出席见证了签约仪式。

    信念是步云吉的坚守，与时俱进是他的风格，他用微信发消息，用微博传播会里的活动，晚会上他是麦霸，国标舞跳得颇有韵味。他不拒绝新生事物，对什么都充满热爱。他说人类的一切都是美好的，包括国家、城市，我们应该尊重自然，保护环境。煤炭城市更应该如此，不应该放弃，在这点上，我们真应该好好学习德国、日本、美国、新加坡。

    尤其德国的德累斯顿有着悠久的历史，经历了惨痛的二次世界大战，也经历了缺少规划的战后重建。上世纪90年代即两德统一后，该市又进行了大刀阔斧的规划调整和城市改造。在如何处理历史与现代，生产与生态，人文与自然方面德累斯顿成果卓著，极具借鉴意义和价值。现在，该市秩序井然，风光旖旎，还是著名的旅游城市。

    2012年5月10日，中国煤炭城市发展联合促进会和泰国泰中关系协会在京正式签署了战略合作协议书，两会自此结为姊妹协会，并联手为双方能源城市竭力提供全面、深入、务实、高效的服务机制。

    为推动两岸自动化业交流与合作，了解台湾能源行业先进的管理理念，中国煤炭城市联合发展促进会组织内地相关企业赴台湾地区参加“台北国际自动化工业展”并考察台湾相关能源企业进行一系列的交流活动。

    为支持煤炭城市和煤炭企业的经济结构和行业结构调整，步吉云会长多渠道筹备资金，于2001年7月16日、经国家工商行政管理总局批准，与国家林业集团合作创办了“中经新世纪投资有限公司”。目前该公司已经成为A级投资公司。该公司与国内外金融机构、投资公司、大专院校及科研机构等有着广泛联系和建立良好关系，为煤炭城市、煤炭企业组织经济技术交流、推介高科技项目、参加国际会议、招商引资搭建起一个交流平台。2012年，在创造了一系列精神、政治、经济、组织、人事的基础工作以后，步云吉会长又将视角推向了更深远的领域。中经新世纪投资有限公司为更好地为煤城、煤企服务，拟在全国搭建几个集国际国内经济技术、养老保健为一体的交流平台——中经科技健康产业园。建设中国煤炭城市大厦、煤炭保健基地，并设国际级专业科研室、大小会议室若干、煤炭保健所若干栋，用于煤炭城市的经济技术交流，国际国内养老、医疗产业发展交流，可召开新闻发布会、经济技术交流会、科学技术讲座会等。同时为对煤炭事业做出特殊贡献的老专家、老技术人员、老矿工的养老提供优良的物质、医疗保障。目前，河南省郑州市上街区和北京通州区二个“中经科技健康产业园区”正在运作中。