房产税立法触动敏感神经 政策落地还需时日

    房产税是目前最能触动房地产市场敏感神经的话题。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出要“加快房地产税立法并适时推进改革”、“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”。《决定》彰显中央全面开征房产税的决心，有助于让百姓“买得起房、住得起房”，并指出了税制改革的正确方向。

    《决定》中关于房产税的表述让市场对房产税扩大试点的预期急剧升温。还有业内人士对房产税开征的时点、税率、减免额度作出大胆预测。未来，政府将通过房产税等经济手段来调控市场或成事实。

    近日，有报道称，广州、深圳等城市已被列入第二批房产税试点城市，目前，两地政府均已制订了相对成熟的试点方案。

    而在微信的朋友圈中，“2014年1月1日起将全面开征房产税”的消息早已甚嚣尘上，这一未被证实的消息有板有眼地指出：明年起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上部分，都将被视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%到3%的房产税；至于家庭第三套、第四套及以上住宅，那就征收得更高了。而所有商业房产，每年都按租金收入的12%缴房产税。

    但是，征收房产税是一项复杂、系统的工程。国务院发展研究中心金融研究所经济学博士范建军分析称，房产税立法仍是谋划中的事情，推出需要一个过程，前期需要搭建全国房产信息平台，在实现信息共享之后，才有实际的操作性，不然很可能和之前重庆等地试点结果一样。

    而业内人士认为，光这个信息平台的搭建，或者说房产登记就需要10年甚至更久的时间。在实际操作中，大量的房产是找不到真正户主的，登记信息是假的。再者说，小产权房扶不扶正？收不回来的话以后怎么征房产税？这些问题需要一定时间来解决。

    此外，许多消费者认为，目前买房子的税负已经很重了，如果再征收房产税可能会增加负担。对此，国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，要加快房地产税立法并实施推进改革，第一步就是要清费立税。把一些费用进行规范，转化为税收。他指出，我国的房地产市场有明显的区域性——北上广等地的房价很高，但是一些二三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此，未来房产税的征收要因地制宜，考虑地区差别，给地方政府比较大的自主权。

    对于房产税能抑制房价上涨的说法，财经评论人秦先生对记者表示，房产税与降房价是两件不同的事情，并没有直接关系。目前，从重庆等实行了房产税的地方来看，房价并没有下来。房价的上涨是由市场决定的，如果是买方市场，房价自然会降些，而在供不应求的卖方市场，房价就会高些。“但房产税是调节市场健康发展的一把钥匙。”秦先生称。