重庆綦江：打造“四区一城”建设城市发展新区

    ■本报记者  郭辉  木兰  特约记者  张北平

    重庆市委四届三次全会把五大功能区中的城市发展新区定位为工业化和城镇化的主战场、区域合作共赢先行区。市委、市政府把綦江纳入城市发展新区，赋予了綦江拱卫支撑重庆主城大都市的功能，成为重庆大都市的重要组成部分。

    綦江区领导敏锐地发现，难得的机遇已经来临。

    在该区随后召开的一届三次全会上，按照城市发展新区定位，作出了新的部署——打造“四区一城”，即加快建设产业转型升级发展区、城郊休闲旅游度假区、山地现代农业示范区、渝黔合作共赢先行区和现代山水田园城市，将綦江打造成为重庆南部重要的“增长极”。

    “綦江人铆足了劲发展，在发展中及时捕捉机遇。”綦江区区委书记潘毅琴说。

    转型——使綦江成为工业化主战场的“前沿”

    綦江，在老重庆以“老工业基地”而闻名。

    曾经一提起重工业，就容易联想到隆隆运转的机器、林立的烟囱，以及覆盖着厚厚灰尘的筒子楼。而今，綦江的工业却出现了令人惊讶的“新貌”。

    新兴的北渡工业园内，长龙般的车间内，承载的是园区的龙头产业：大板铝锭生产。生产出的液态铝，顺着管道直接进入附近几家铝制品厂塑形。同时，园区内的建材公司、化肥公司等将铝锭生产过程中排出的煤渣、尾气、粉尘等废弃物“如数笑纳”，制成空心砖、化肥等。原来的废弃物、污染物变成“有用之材”。

    北渡工业园预示着綦江工业发展的方向：转型升级，按循环经济发展理念，全力打造产业链完善、规模效益明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的产业集群。

    新型材料和信息产业将是綦江工业发展的亮点。新材料产业将以旗能电铝项目为龙头；同时，发展铜及铜材加工、金属粉末及压延制品等，加快发展环境友好型新型材料产业集群。在信息产业发展方面，主要是承接沿海和主城电子信息产业园的转移和辐射，将发展电子产品包装材料分切加工、汽摩专用电器生产等。

    该区有关负责人表示，綦江工业将围绕打造循环经济产业园区的目标，加快形成承载千亿工业的园区平台，力争到2020年全区工业产值突破千亿元。

    转化——使綦江成为开放合作的“前沿”綦江，扼守重庆通往南方的交通咽喉，古称“南州”。

    作为重庆的“南大门”，綦江区位优势明显。境内有7个镇与贵州接壤，210国道、渝黔铁路、渝黔高速公路纵贯全区，是重庆南向出海的“大动脉”；未来，正在加快建设的渝黔铁路新线建成后，綦江到重庆主城只需15分钟，到贵阳仅需90分钟。

    “市委四届三次全会明确提出，要打造渝黔区域合作共赢先行区，表明全市发展格局由‘一路向北’调整为南北‘齐头并进’，綦江作为渝南黔北综合交通枢纽的地位愈加重要，由此而来的经济潜力愈发凸显。”潘毅琴说。

    而今，优越的区位、便捷的交通将逐步转化为经济优势，让“偏居一隅”的綦江成为开放合作的“前沿阵地”。未来，綦江将充分发挥渝南黔北综合交通枢纽作用，继续强化与遵义、桐梓、习水在能源、旅游资源等方面的全方位合作开发。

    与此同时，綦江还将顺应全市南北并进的发展格局，积极承接产业转移，强化对接服务，力争更多项目布局綦江；密切与巴南、南川等周边区县的联动发展，打造渝南重要的增长极。

    目前，綦江由区位优势转化而来的经济能量已初显。据统计，今年到綦江考察投资的队伍就有300多支，其中不乏世界500强、中国500强企业。目前，红星美凯龙、新加坡麦达斯等知名企业已确定落户。

    转变——使綦江成为现代农业、城郊型特色效益农业的“前沿”

    綦江，以由南至北流经全境的綦河而得名。

    这条长江一级支流所经之处，或是良田沃野，或是高山峡谷。过去，由于“养在深闺人未识”，綦江区的土地更多的是发展传统农业，保障綦江城区的农副产品供应；高山峡谷，则被视为难以用于工农业开发利用的“穷山恶水”。

    “如果用发展的眼光来看，这些保持原生态的良田沃野、高山峡谷，恰好是綦江打造山水田园城市的优势，是綦江在提升城市竞争力中赢得先机的重要因素！”潘毅琴说。

    潘毅琴认为，随着工业化和城镇化的推进，綦江绿色的生态环境将转变为聚集人气的“财源”；广大的农村将由落后的“穷乡僻壤”转变为现代农业、城郊型特色效益农业的发展“前沿”。

    綦江区在加快城区建设方面，突出以业兴城、产城融合的理念，加强山系、水系打造，着力塑造“青山环城、绿水绕城、园在城中、城在园中、园城交融”的山水田园城市；以通惠、登瀛、青杠榜三大城市组团为重点，高标准、高质量开发建设东部新城。到2020年，全区城市建设用地规模增加到42平方公里，新吸纳20万人口居住，城市化率达到63%。

    绿色生态，将成为綦江农产品生产的宗旨。未来的綦江农业将实现农产品生产、加工、销售、观光、检测等的全面整合，打造集度假、休闲、观赏、科普于一体的创意农业，着力发展城郊型都市农业。

    绿色生态，还将是綦江发展旅游业的最大优势所在。开发文化旅游系列产品，促进区域产业链、产品链和供销链有机衔接，把城郊休闲旅游度假产业打造成为綦江的支柱产业。