我国将允许民资和外资控股国企

    本报讯  在昨天上午举行的国新办新闻发布会上，国家发改委官员连维良明确表示，三中全会审议通过的《决定》提出发展混合所有制经济，今后不仅仅是民资，也允许外资控股国有企业。他称，混合所有制有利于提升国企竞争力。

    针对投资管理体制改革及放宽投资准入的问题，商务部部长高虎城此间在接受央视记者采访时表示，构建对外开放的新体制，将会统一内外资法律法规。在改革开放的35年里，我国对外资管理是审批制管理，内外资的管理是两个不同体系。今后，我国在市场开放和内外资管理方面将统一法律和法规，这是非常大的变化。国外资本进入中国市场时，将实行准入前国民待遇加负面清单的方式，即：将过去的审批制变成“只要是国内企业做的，外国企业就可以做”，这叫准入前的国民待遇；负面清单是一个禁止或有限制的清单，除了这些行业之外，所有内外资企业都能以平等方式进入。

    在对外投资方面，高虎城表示，首先，将简化中国企业境外投资的手续，改善管理方式，逐步由审批制向备案制过渡，鼓励企业简化“走出去”管理；其次，构筑服务和促进体系，通过商签双方的投资协定保护，使中国企业在境外投资中，各方面得到有效的法律保障。此外，关于对外投资有“三个允许”值得注意：允许有竞争能力的企业自主地对外进行投资，允许以自担风险的方式到境外承揽工程承包和劳务合作项目，允许中国企业以创新的方式到国外或者境外进行异地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。据称，今年我国对外投资将达到1000亿元左右。

    （静安）