中国味精在美遭“双反”调查

    ■本报记者  邢梦宇

    近日，记者从中国商务部获悉，美国已经正式宣布，将对中国输美味精发起“双反”调查。根据美国商务部的数据，去年，该国从中国和印尼进口的味精价值总额分别为3690万美元和570万美元。

    尽管3690万美元的涉案金额与其他“双反”案件相比并不算巨大，但是该案仍引起了中国商务部的高度重视，原因在于这是过去一个多月内，美国第三次针对中国产品发起的贸易救济调查。

    中国商务部新闻发言人沈丹阳通过官方渠道发表通告称：我们注意到自9月19日以来，美国先后对中国输美三氯异氰尿酸发起反补贴调查，对原产于中国的味精和取向电工钢发起反倾销、反补贴双反调查，同时对产自捷克、德国、日本、韩国、波兰和俄罗斯等6个国家的的取向电工钢启动反倾销调查。中方密切关注美方在短期内频繁发起的贸易救济调查，希望美方调查机关采取审慎态度，严格遵守WTO规则和有关贸易救济法规，客观公正地开展案件调查，避免贸易救济调查沦为贸易保护主义的工具。

    协会：味精遭“双反”很意外

    据美国商务部发布的公告称，此次对中国产味精展开“双反”调查决定是应以生产味精知名的日本味之素北美分公司提出的申诉而作出的。

    日本味之素北美分公司在申诉中宣称，中国企业倾销幅度为64.77%至204.69%，补贴幅度高于2%。

    另有美国相关部门统计称，2012年中国味精对美出口总额约为3690万美元，较2011年略有下降，但较2010年翻了一番。预计“双反”调查启动后，美国国际贸易委员会将于今年11月中旬作出初裁。

    记者从浙江省味精工业协会处了解到，中国于1992年成为世界味精生产的第一大国。2002年至2010年年均复合增长率达11.1%，产量稳居世界第一。

    “每年，我国味精产量为200多万吨，前几年每年约有20多万吨出口到全球，去年出口略多。我国味精生产量很大，但绝大部分都是‘自产自销’，除对与我国饮食结构相同的亚洲国家出口量还算比较大以外，对美国、欧洲等出口并不是很多。随着中餐逐渐被欧美等国民众接受，一些企业味精产品出口开始增多，但大多是通过和国外知名企业签订供应合同完成的。”该协会综合办公室工作人员对记者透露，此次，美国对中国味精展开“双反”调查着实让人感到意外。

    按照美国贸易救济体系一般程序，如果主管调查的美国国际贸易委员会裁定从中国和印尼进口的味精对该国相关产业造成实质性损害，美国商务部将展开进一步调查，计划分别于今年12月和明年3月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。

    企业：倾销行为不存在

    在得知产品在美国遭遇“双反”调查后，梅花集团董秘接受媒体采访时透露，集团每年出口到全球的味精约10万吨，其中仅约2万吨出口到美国，在美的主要客户是雀巢、联合利华等国际知名企业。

    对此，梅花集团市场部人员也对记者证实：“像雀巢、联合利华这样的大型企业都是将味精作为食品调料的一种加以使用的。如果美国方面判定企业存在倾销行为，从政府方面获得非法补贴，开征‘双反’税，产品出口的价格势必会提高很多。由于在制造食品的成本中，味精所占比例不大，即使加上惩罚性关税，影响也不会太大。既然美国方面对产品提出了‘双反’调查，作为味精生产行业的大型企业，我们也一定会积极应诉。”

    该工作人员还表示，即便味精的生产成本在逐年上升，味精的市场售价也不是很高，但是企业还是能够实现盈利的，这与美国方面声称的，中国企业以低于成本价格出售产品有着很大的出入。

    值得注意的是，有分析人士指出，中国企业在加工味精的时候采用的原料是超低价的美国玉米，这也使得产品成本进一步降低。

    与此同时，国家工信部日前还发布了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标，其中味精行业的目标任务同比增幅最大，与2012年相比淘汰落后产能目标增加了14.2万吨，增幅高达99.3%。

    在此背景下，那些资金实力弱、环保技术不达标的中小生产企业面临着被淘汰的危险，行业重组即将展开。一些大型企业在进行重组之时，会从政府方面获得相应资金，而这些应该被排除在“非法补贴”之外，因而美国方面提出的“非法补贴”并不存在。