定位改革新坐标 谋划经济新动力
来源：中国贸易报
■本报记者 静安
35年前，发端于中国共产党十一届三中全会的改革开放，如春风吹拂大地，改变了中国，影响了世界。35年后，历史的抉择再一次摆在了执政的中国共产党人面前：中国将去向何处？历经35年改革，中国走上了富裕之路，但也进入了社会矛盾高发期。如何通过下一步改革实现稳固发展、公平正义、真正富强，这是十八届三中全会要解决的问题。
承担着改革攻坚重要使命的十八届三中全会即将于2013年11月9日至12日召开，改革的大幕再次开启。
“十八届三中全会将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。”
“中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。”
中国最高领导人在三中全会之前不断表露改革开放的决心，向世界发出了未来10年将继续坚持改革开放道路的信号。
在改革开放政策下，中国经济在过去30多年里高速增长，数亿民众摆脱了贫困。只是摆脱贫穷后，各种问题接踵而来。在经济上，增长过度依赖投资，但内需消费甚为落后；政府在掌握和配置资源上的作用过大，抑制了创新和民营经济的发展；经济社会的高速发展，也让环境承受了巨大压力。
中国共产党作为领导世界上最大发展中国家的执政党，不仅要正视13亿多人口、城乡二元结构、贫富差距拉大、利益诉求多元等内部问题，还要带领这个国度参与世界范围内的文明“试验”和制度竞争，为全人类的发展进步增添新的路径探索。
近期，国务院发展研究中心课题组就“进一步理顺政企关系、全面深化经济体制改革”问题对北京、天津、唐山、哈尔滨、无锡、温州、武汉、成都、深圳等城市的1539家不同行业、不同规模和不同所有制的企业进行了实地调研和问卷调查。调研发现，企业对进一步深化经济体制改革抱有很大的期待，在所列举的全部9项改革任务中，企业最关注的问题依次为：完善市场体系、理顺政企关系和转变政府职能、加快财税体制改革、深化国有企业改革、支持非公经济发展、推进金融体制改革、建立有利于企业创新的体制和政策环境、完善劳动就业与社会保障体系、深化对外开放。
深水区、攻坚期、硬骨头，一连串的改革难题无法回避。
在清华大学国情研究院院长胡鞍钢看来，“改革从来都不是单向的。改革是错综复杂、牵一发而动全身的。当改革进入深水区时，这一点尤为明显。”
“新一轮改革要抓住关键环节或突破口，使新体制、新机制能够尽快并有效运转，进而把发展潜力持续不断地发掘出来。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。
时不我待，使命艰巨。党的十八届三中全会前夕举行的两次中央政治局会议已释放出强烈的全面深化改革的信号——必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。
回顾过往，审视未来，“中国道路”领航者清醒自信：改革开放是决定当代中国命运的关键一步，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一步。
从十一届三中全会到十八届三中全会，又是一个收获的季节。党领导亿万人民将再次出发，全面深化改革，把光荣与梦想镌刻在实现中华民族伟大复兴新的征程上。
国企改革
政企分开是上世纪80年代国企改革的重点，但直到今天，政府偏爱、资源垄断、红利稀薄、高管腐败等问题依然让国企处于风口浪尖，饱受公众质疑与诟病。在产能过剩和产业结构亟待调整的宏观背景下，国有企业能否肩负道义、担当重任，民众对此充满期待。
民营经济
国企和民企是国民经济发展的两翼，唯有双轮驱动，才能激发改革活力。然而，事实却是，相对于多数国企顺风顺水，许多民企却仍被玻璃门、弹簧门限制。身处市场经济大潮中的商界人士对深化改革的要求尤为迫切。
金融改革
新一轮金融改革的突破口和方向将是提高金融配置资源效率以及金融支持实体经济发展。如果不能遏制虚拟经济对实体经济的“挤出效应”，以制造业为代表的中国实体经济就会缺乏创新动力，只能在“价格战”中作茧自缚。
涉外经济
从建立深圳特区，到建立上海浦东开发区，再到加入世界贸易组织，中国每一个阶段的改革对今后几年的对外开放都起到了推动和带动作用。中国对外经贸的发展在迈上了新台阶的同时，或将继续分享新一轮的改革红利。
法律服务
除了要进一步完善有关法律制度、参与国际经贸规则制定之外，还要调动各方面力量来配合企业做好贸易摩擦的应对工作，其中特别是要发挥中国律师的法律顾问作用。
放开民资进入银行业、加强监管，才是正确的选择。期待立法层面尽快完善相关法律制度。
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