行政审批权进一步下放

    本报讯  近日，记者从国家发改委处获悉，接下来，各有关部委将更进一步下放行政审批权，减少投资审批环节是这次取消和下放行政审批权的一个重点。该部委会同有关部门，提出了取消和调整企业投资项目核准事项的建议，向国务院上报了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，并已经获得审议通过，将于近期发布。这次修订目录，共取消、下放和转出涉及企业投资的核准事项40多项。

    据悉，此次国家发改委积极推进取消和调整企业投资项目核准事项，主要做法包括：一是充分发挥市场机制的作用，最大限度缩小核准范围。对于市场竞争充分、企业有自我调节能力、可以通过经济和法律手段有效调控的项目，取消核准改为备案。主要是设备制造和加工业项目。二是科学划分中央和地方职责，以纵向放权为主。对于现阶段仍需由政府核准，但可以通过发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等进行引导调控的项目，直接下放地方政府核准并明确责任，尽量不搞中央部门间的横向转移。主要是不涉及跨地区、跨行业、跨领域，不涉及综合平衡、重大布局的交通、能源项目和原材料项目。三是权力和责任同步下放、调控和监管同步强化。充分发挥法律法规和发展规划、产业政策、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等的综合作用，加强政策工具间的协调配合，发展改革、国土资源、环境保护、城乡规划、金融监管等部门按照职能分工，依法加强对投资项目的监管。

    （王熙）