城固——昂首阔步迈向陕西强县

    ■本报记者  谭建明

    在秦巴福地、天府之国的陕西汉中，版图中央稳稳地镶嵌着一座灵而秀、绿而美的快乐之城——城固。

    区位优势与生俱来，发展机遇得天独厚。汉江傍依东面，城褒一级公路、阳安铁路、西汉高速、十天高速穿境而过，其城市建设、经济发展既能自成一体，又能受到汉中市中心城区的辐射，是建城兴业的风水宝地。

    近年来，城固坚持以科学发展和富民强县为统揽，以工业项目推进年、三农工作突破年、城镇建设提高年、工作责任强化年“四年”活动为契机，紧紧围绕工业经济、农业产业化、社会创新管理等重点工作，凝心聚力、攻坚克难，实现了县域经济快速发展。去年，全县实现生产总值120.3亿元，增长15%；城镇居民和农民人均纯收入，分别为20468元、7309元，分别同比增长18%和17.9%。

    实施工业强县  加速“创业腾飞”

    城固县始终坚持“工业强县”战略，不断整合工业资源、调整产业结构，工业经济实现持续快速增长，奏响了科学发展的时代旋律。正如县委书记刘双耀所说：“要想实现经济腾飞，必须在工业上求突破！”

    园区是工业发展的有效载体和平台，具有明显的优势产业经济集群效应。以军民融合发展为方向，以航空研发、机械制造为主导，把园区发展为承接优势产业转移、优势企业扩张的示范基地，已成为全县工业产业的重中之重。紧紧依托陕飞公司、燎原公司等中省航空企业，该县确立了走以中型运输机和特种机、飞机起落架为主，发展航空制造产业，逐步形成以大飞机、汽车及配套产品生产为主，产业链条不断延伸的发展思路。近年来，已累计完成投资25亿多元，新建陕飞公司扩能及大运飞机配套项目部装厂房等近10万多平方米，高新二期项目、汉中蓝天精密零部件项目相继建成投产。预计到十二五末，园区产业总值将达200亿元，年飞机组装架次将比现在翻一番。

    该县硅石资源储量大、品位高，已探明储量近20亿吨。2006年，城固县在近郊临河的五郎庙镇 水河边瞅准了4000多亩河滩地，即成立机构，引进大企业，快速启动了五郎工业园区建设。与此同时，加大硅石行业整合力度，利用各种方式向外推介丰富的硅石资源和良好的发展前景。在探索中发展，在发展中完善，经过不断磨合，该县确定了五郎工业园区“以硅石精深加工企业为主，大力发展硅砂、硅微粉、硅钙、石英板材、石英坩埚玻璃器皿等加工业”的发展定位和“培育发展大企业、大集团，形成科技含量高、附加价值高、产业链条长的矿产加工业发展格局”的发展方向，硅石产业逐步实现了由原料粗放型向精细深加工型的转变。良好的资源优势和优厚的招商措施，吸引来光荣炉料、虹鼎矿业、万隆硅微粉、合兴硅砂等多家硅石深加工企业落户。

    “城固中药材资源种类多、分布广，素有‘天然药库’之美誉，是全国著名产药带之一，丰富的资源为生物医药产业的发展奠定了良好的基础。”县长陈心亮自信满怀地说。依托县内元胡产量占全国总产量60％及秦巴山区天然药库优势，该县大力发展生物医药产业，以振华生物、陕西白云制药、天然谷生物科技公司、陕南医药集团等为龙头，以三合循环经济产业园区为载体，着力打造现代医药产业集群区。

    发展现代农业  实现“绿色崛起”

    “全国粮食先进县”、”中国柑桔之乡”、“全省百万头生猪大县”、“全省一村一品工作先进县”……一项项成绩的取得刻录了城固农业发展的耀人轨迹。作为农业大县的城固，注重在全市“建设绿色汉中”战略中找准发展定位，围绕柑桔、生猪、中药材等特色产业，该县以园区化建设为载体，积极探索农业产业化发展之路，带动“农”字头产业群聚集，促进了传统农业的转型升级和农民增收致富。去年，全县实现农业总产值61.27亿元，农民人均现金收入7380元，分别同比增长5.7％和19.1％。

    元胡是该县中药材产业中的“拳头”产业。目前，全县发展药材15万亩，产量4.15万吨，产值逾10亿元，其中元胡6.75万亩，占全国元胡总产量的60%。元胡生产区已被审批建设为省级农业产业园区。

    为做大生猪产业，该县在建设用地、信贷资金、技术服务等方面给予优惠扶持，规模养殖企业和养殖场纷纷涌现，顺鑫鹏程、鑫海屠宰等一大批本土食品加工企业也纷纷崛起。

    创新社会管理  构建“和谐城固”

    伴随着工业化、城市化进程的不断加快，大量农村人口向城市流动，儿童、妇女和老人留守家园，形成了“三留守人员”这一特殊群体。该县以强化“三留守人员”管理为突破口，不断创新社会管理的方法措施。县委、县政府着眼稳定农村社会、促进农村发展的需要，把留守人员关爱机制列入社会管理10项创新内容之一，从组织领导、工作职责、创建标准等方面不断规范，积极探索加强“三留守人员”服务管理的新渠道、新举措。全县以镇为单位，建立心理咨询站点18个、爱心结对帮扶230对、家长学校327个，共摸排登记留守儿童1.71万名、留守妇女2.17万名、留守老人1.05万名，并分类建立台帐，定期检查指导关爱帮扶措施落实情况，给外地打工人员打造了一片安心、放心空间。

    严格按照县公安部门“有恶必除、命案必破、逃犯必抓、有抢必打、有毒必禁，有赌必查”的要求，深入持久地开展了严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪，全力压降刑事治安案件，全力维护人民群众生命财产安全。相关单位强化巡逻防控工作，组建专职巡逻队，建成了3个治安检查站，投资370万元了道路交通电子警察系统，投资749万元建成了城市公共视频监管系统，使全县社会治安防控网络进一步得到健全，有效压缩了违法犯罪活动空间。