加纳酋长：不可忽视的政治力量

    每年10月，“玛耶节”（丰收节）是加纳东部省奥都玛斯·克若博镇最热闹的时刻。

    整个镇子锣鼓喧天，部落民众云集至此，一起举行盛大的丰收节庆祝活动。回顾过去一年的收获，也期盼来年能风调雨顺，整个部族繁荣昌盛。

    身着金色衣袍的当地部族大大小小的酋长们，悠然地坐在象征权力的高椅上，众多侍从护卫，被部族民众前呼后拥，是绝对的焦点。

    酋长制：平行的传统自治系统

    在非洲，除斯威士兰等少数君主制国家外，绝大多数非洲国家已进入到现代政治文明时期。欧美国家拥有的政府、议会、司法系统、军警等强力机构，非洲国家一应俱全，新闻媒体和公民社会也在兴起并逐步掌控公共权力话语权。

    但是，一个不争的现实是：在世俗权力之外还始终存在着一个平行的传统自治系统，这就是古老悠久的酋长制。酋长是非洲国家有着独特影响的一支政治社会力量，但国际社会和一些发展援助机构在与非洲国家发展关系、提供援助过程中，往往容易忽视酋长的作用和影响。

    据统计，加纳目前有79个部族，全国大大小小酋长大约3.2万个，分为三个等级。第一个等级为大酋长，全国共有200-300个。第二个等级为部落首领，为数众多。最后一等是头人，一般管理一个100至150人的村落。

    1957年，加纳独立后，除加纳政府及其所属的各级行政机构外，还设有相辅的酋长机构。1971年，加纳成立了全国酋长院。大酋长及其下属的酋长均被称为“传统的领袖”。酋长的权利由议会和政府规定，政府对酋长有提升或降黜的权利。

    今天的酋长虽不像以前那样在部族具有至高无上的权力，但他们仍充当本部族的发言人，向政府反映本部族的要求和意见，调解民事纠纷，组织领导公益劳动，募集资金兴建学校、修筑道路等。他们在部族中仍享有崇高的威望。

    中国驻加纳使馆政务参赞赵世人称，加纳酋长不像南非、马拉维的酋长，每月可从政府领取可观的薪资报酬。他们没有固定薪资，政府每月只给大酋长发几百加纳塞地不等的津贴。酋长的收入主要来自土地分配管理收益，但需将其中50%上交地方市县政府财政。加纳土地80%为酋长所有，因此酋长也被俗称为“土王”，政府只拥有10%左右的土地所有权。土地归属问题是加纳经济社会发展面临的一个大问题。外来投资者纷纷抱怨加纳地权不清晰，投资成本高，投资环境恶化，要求政府改变土地归酋长所有和支配的制度，明确土地私有制。加纳政府曾就此与国家酋长院商谈，但被拒绝。

    酋长是所在部族、社区的代言人，政治领袖考察省市或开展竞选拜票时，能否获得酋长的支持十分重要。酋长们纷纷借此要求政府帮助当地修桥造路、建设医院学校等民生工程。在北部三省，由于经济社会发展相对落后，传统势力根深蒂固，酋长影响尤其巨大。许多政府启动、国际援助机构参与的发展项目，因为酋长反对，往往半途而废或胎死腹中。

    传统酋长VS现代派酋长

    外交部前副部长刘华秋早年任加纳大使馆二等秘书。在加纳当地朋友的引荐下，他曾到加纳东部地区的一位酋长家作客。

    这位酋长家有三多：女人多，孩子多，炉灶多。酋长共有8房妻室，34个孩子，7名女佣。其中两个妻子为他操 夫多妻持家务，3个在城里开店做生意，3个帮他管理农场。妻子们每年都为他挣不少钱。陪同的加纳朋友告诉他，加纳大多数酋长是一制，大酋长过去可以娶336位妻室。

    加纳朋友讲述了一个可笑的故事：一位大酋长在自己的可可园中看到一位美貌的少女，决定娶她为第三十七房太太。后经了解，这位少女原来是这位大酋长同他第十六房妻子所生的女儿！让大酋长啼笑皆非。

    在加纳传统文化中，凳子具有特殊的意义。凳子对酋长来说是权力的象征。酋长都保存一个用一块完整木料雕刻成工字形、两端微向上翘的低矮木凳，并在上面刻有各种人像、图案和花纹，镶嵌着金银花边，颇为别致。凳子对于平民来说，则代表着尊敬。这里每个人都精心保存一个自己喜爱的凳子。男子求婚，凳子是必备的彩礼，姑娘出嫁，凳子是不可少的嫁妆。凳子要经常用水冲洗，保持它的圣洁。如果凳子的主人去世，家属就把它漆成黑色，保存起来作为永久的纪念以寄托哀思。加纳每个部族每年都有自己传统的节日，如“饥饿节”、“木薯节”、“猎鹿节”等，在盛大的节日里都举行非常有趣的击鼓会。

    当然，也有一些现代派酋长足以颠覆人们对加纳酋长的固有印象。这些酋长接受过现代高等教育或曾在欧美国家留学，回国继位后致力于寻求外援以发展社区和领地经济，改善教育民生。

    加纳沃尔特省阿索格里传统区的大酋长多哥贝就是一位这样的现代派酋长，他同时兼任沃尔特省酋长院主席。

    多哥贝是一个很现代的加纳人，毕业于耶鲁大学商学院，交际广泛，国际化程度高，风度气质和能力水平俱佳。多哥贝在加纳首都阿克拉有房产，也有战略咨询投资公司，多次去过中国，和中国许多公司有业务往来。

    加纳还创设了“荣誉酋长”头衔，专门授予那些对社会经济发展、民生改善、减贫和教育事业做过突出贡献的非本部落公民。这种“荣誉酋长”在授予时举行隆重的仪式，着装等同于正式的部落酋长，在本部落或区域内享有一定待遇。