取消“路条”发改委酝酿改革投资核准制
来源:中国贸易报
本报讯 今后新上投资项目,可能将不再需要跑“路条”。
据接近国家发改委的人士透露,发改委正在按照国务院新一轮机构改革的部署,修订《政府核准的投资项目目录》,对投资项目审批、核准、备案管理办法进行重大改革。按照新的核准办法,作为项目核准的前置条件、长期以来让企业和地方政府饱受其苦的“路条”审批,可望取消。
所谓“路条”,是指由国家发改委下发的同意项目开展工程前期工作的批文。拿到“路条”,意味着该投资项目纳入国家专项规划之列,相当于半个“准生证”。作为前置条件,一个投资项目只有在拿到“路条”之后,环评、水土保持、矿产压覆、地质灾害、土地预审、电网接入等支持性文件才能启动。“路条”实际上成了投资主管部门私设的行政许可。
取消“路条”后,各项支撑性文件将不再互为前置条件。环评、土地预审、选址等工作并行办理,节能评估审查合并到申请报告,不再需要单项目报批。
“之前,设计单位等中介机构只有见到‘路条’才会启动支持文件编制。相关组件在缴纳相应费用后,所起到的把关作用很有限。如果实施并行办理,在审批效率上会有提高。”一位风电企业负责人评价说。
上述接近国家发改委的人士表示,目前,新的投资项目核准办法征求意见已结束。改革后,国家发改委将更加重视产业规划的指导作用,并计划实行网上公开限时审批,提高效率,压缩权力寻租的空间。
(廿依)