部区联办突显国家意义 中阿博览会承载重托

    日前，记者从中阿博览会组委会了解到，在商务部、中国贸促会和宁夏回族自治区人民政府作为主办单位的基础上，国家发展改革委、财政部、国家民委等28个国家部委均明确表态同意成为今年中阿博览会（其前身为宁洽会暨中阿经贸论坛）的组委会成员单位。

    显然，该国家多部委与宁夏回族自治区联合主办面向阿拉伯世界的国际性盛会，采取完善的部区联办机制，凸显出中国通过中阿博览会发力，以加深与阿拉伯国家尤其是穆斯林地区的经济合作和文化互通。

    一次完美的“蝶变”

    从2010年首届中阿经贸论坛举办至今，中阿经贸论坛成为中阿各国政府之间加深合作、企业家和投资者寻找商机的重要舞台，经国务院批准，从今年开始，宁洽会暨中阿经贸论坛正式更名为“中国—阿拉伯国家博览会”。中阿博览会将与其他国家级博览会一起，共同构建我国全面开放的区域合作新格局，在促进世界经济均衡发展道路上更进一步，连续举办了三届的中阿经贸论坛也实现了完美“蝶变”。

    中国商务部部长，时任商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城对中阿经贸论坛的成功举办做出了积极的评价，他说：“宁洽会暨中阿经贸论坛是中国政府实施西部大开发战略和向西开放战略的重要举措，对加强中国与阿拉伯国家的经贸关系具有深远意义。不仅有利于各国抢抓发展机遇，也进一步凸显了广大发展中国家的重要影响和积极作用。宁洽会暨中阿经贸论坛是中阿集体交流对话，共商合作发展的重要平台。”

    或许，通过数字更能反映这种积极的作用。

    虽然宁夏是我国面积较小的省区，但数据统计显示，三届中阿经贸论坛共签署项目协议478个，合同金额高达2500亿元，涉及新能源、装备制造、清真食品、金融投资等多个领域。同时，2012年宁夏全区实际使用外资额2.18亿美元（含外商投资企业境外融资3300万美元），同比增长8%，增幅高于全国平均水平11.6个百分点。

    一个中阿合作的“磁场”

    中阿经贸论坛的成功举办，可以说是一次“小省区办大展会”的完美典范。在这个中阿合作交流的“宁夏平台”上，中阿政府要员、专家学者、企业家以及普通民众相互沟通、交流合作，并且已然形成了一个中阿合作的“大磁场”。

    在去年举办的第三届中阿经贸论坛期间，中阿合作论坛框架下的中阿能源合作大会也在宁夏银川召开，阿拉伯国家联盟秘书处、阿拉伯石油输出国组织、阿盟各成员国能源主管部门及有关能源企业的代表出席了开幕式。

    记者从中阿博览会组委会处获悉，宁夏回族自治区商务厅已经争取商务部将中国—海合会国家经贸合作论坛、中国—巴林经贸研讨会放在宁夏举办，博览局已争取中国贸促会将中国—伊斯兰国家商会合作论坛、中阿联合商会中方理事工作会议等5项涉阿活动统合到本届中阿博览会框架内，同时，还申请将中阿合作论坛第五届企业家大会暨投资研讨会放在宁夏举办。

    在凝聚了巨大力量之后，如何释放这股潜在的能量？

    为此，国务院在将宁洽会暨中阿经贸论坛更名为中阿博览会的同时，还批准设立了宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区，使中阿博览会真正从服务性展会走到线下，落到实体经济的建设上，带动宁夏以及西北地区、乃至整个中国与阿拉伯国家合作的大发展。

    一架启动新一轮发展的“引擎”

    不论从国家整体发展战略，还是从中阿合作发展来看，“蝶变”后的中阿博览会举办地宁夏显然不同凡响，引发多方面的关注和期待。

    国家发展和改革委员会副主任杜鹰在第三届中阿经贸论坛上说：“加快推进宁夏内陆试验区的建设……进一步推进我国区域协调发展，特别是深入实施西部大开发战略，具有重大的战略意义。”

    同样参加论坛的国务院发展研究中心产业经济研究部的研究员钱平凡认为，宁夏是中阿交流的纽带，二者互相信任度很高，必然会有丰富的社会资本注入，进而推动其他地区与阿拉伯国家的合作。

    实际上这种“引擎”作用，还体现在从今年开始的中阿博览会将更多更大地发挥其“政策发布功能”。

    据了解，今年中阿博览会的五大活动板块多项分会论坛都将实行部区联办。例如，自治区与农业部共同主办中阿农业合作论坛，与教育部共同主办中阿大学校长论坛，与文化部共同主办中阿文化合作论坛、与国家旅游局共同主办世界穆斯林旅行商大会、与国家新闻出版广播电影电视总局共同主办中阿广播电视合作论坛等。

    业内人士分析，这种部区联办的机制从某种意义上传达出积极的信号，在中阿博览会上发布有关中国与阿拉伯国家合作的政策、文件的可能性增大，应该说与中阿合作论坛上发布的《行动执行计划》等纲领性文件相辅相成。

    （魏勇）