轮胎行业准入条件将提高

    ■本报记者  王熙

    近日，记者从中国橡胶工业协会（以下简称中橡协）获悉，受国家工信部委托，该协会将组织开展《轮胎行业准入条件》（以下简称《准入条件》）的研究制定工作，并将于月底前上报国家工信部。按照计划，工信部将在审批后，于8月份正式出台《准入条件》。

    业内专家认为，国家出台具有可操作性的《准入条件》，并采取公告管理，可以对目前国内过热的投资有所抑制，有效规范国内市场。同时，也将促进轮胎行业转方式、调结构，提高综合竞争力，成为指导轮胎行业健康和可持续发展的政策依据，有助于实现我国轮胎行业由大变强。

    行业乱象待治

    现阶段，我国轮胎行业普遍存在产能过剩的问题，但是各地方投资热潮依旧高涨，很多地方政府不顾实际情况，盲目地上马项目，前期的巨大投入使得企业不堪重负，抽身无门。

    项目盲目上马的一个直接结果是，轮胎行业的混乱：企业鱼龙混杂，小作坊，小厂大行其道，严重阻碍行业的健康发展。

    昆仑轮胎市场部销售人员在接受记者采访时表示，此前，国家有关部门已经出台了相关的产业扶持政策，对小作坊式的生产企业也进行过一轮查抄，但是收效甚微。

    “此次《准入条件》是在工信部2010年出台的《轮胎产业政策》基础上进行修改制定而成的。我们在月初召集了部分轮胎、橡胶企业以及专家，对《准入条件》进行了一番讨论，同时也给出了一定的修改意见。值得欣慰的是，基本上达成了一致，能够满足各方的需求。”中橡协工作人员表示。

    据上述工作人员透露，《准入条件》下发后，将会同时公布一批企业，这些轮胎企业，将可以享受到国家政策以及银行等方面的支持，以此达到淘汰落后产能、抑制产能过剩以及改变市场监管缺失的目的。

    据悉，讨论中的《准入条件》新增对绿色轮胎、轮胎产品质量的具体标准要求，增加轮胎生产企业能源、资源消耗的具体要求，以及水污染物、大气污染物和恶臭污染物等排放限值的要求；提出了轮胎企业必须执行“三包”政策，以及对缺陷产品进行召回等内容。此外，还提出对已达标的轮胎企业建立星级管理模式，即所获星级越多，企业的产品质量信誉等级就越高。

    被贴“低标签”

    尚普咨询在《2013-2017中国轮胎制造市场深度调研报告》中提到，我国轮胎市场由于有低端产品大行其道，因此在国际市场中国轮胎很容易被贴上“质次价低”的标签。

    美国“轮胎特保案”余威尚在，今年6月，根据中国商务部消息，哥伦比亚贸工部外贸司颁布第0124号决议，对原产于中国的大客车或货运机动车径向和常规轮胎反倾销案作出终裁。根据终裁结果，哥方对税号为4011.20.90.00的常规轮胎不征收反倾销税，但对税号为4011.20.10.00的径向轮胎征收反倾销税，税额征收方法为：设定基价为5.37美元/千克。当报关FOB价低于基价时，税额为两者差价。

    业内人士分析认为此番出台新的市场准入条件，将有望规范轮胎行业市场，引导中国轮胎业走绿色环保的道路，对于中国轮胎产品升级换代具有重要的意义。

    中橡协会长范仁德认为，中国自主品牌轮胎出口额度低，橡胶产品品牌影响力薄弱是轮胎陷入反倾销困境的技术性原因。他指出，中国企业应该积极收购国外企业、专利和品牌，建立自主品牌营销网络体系，就近开拓市场或立足当地市场实现直接出口。