网店征税受关注 专家称年内开征可能性不大

    ■本报记者  张莉

    近日，有媒体报道称，国内网店征税一事目前进入倒计时，国家税务总局、商务部等相关部委正在研究调研实施电子商务征税的具体措施，预计年内将正式对网店开征5%的税。

    有专家认为，对年内网店征税可能性不大。

    各持己见唇枪舌剑

    今年全国两会期间，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填，全国政协委员、苏宁董事长张近东抛出“电商征税论”，建议税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。

    王填指出，我国网络购物领域存在较为普遍的“不开票，不上税”现象。据统计，2012年我国全社会电商交易总额超过5万亿元，且连年持续高增长。但网购能够开具发票的商品，有的门类如玩具只有三成左右，很多网店连手写票据都没有。大量游离于税收征管之外的网络交易，对守法经营构成了冲击。

    对网店征税持反对意见的人认为，现在就对网店征税有点操之过急，而且大量的网店目前解决了相当一部分人的就业，在目前中国就业形势不乐观的背景下，对网店征税可能导致不少网店倒闭，从而降低这个领域对社会就业的消化能力。

    有专家建议，电子商务属于技术密集性高、研发投入大、风险较高的产业，对电商企业应该实施优惠政策予以扶持。

    总的来说，以线下传统零售为主要业务的群体，基本赞同网店征税事宜，比如苏宁等。而以线上电商为主的业务企业，则持保留意见或不赞同此举。

    个人大卖家受网店征税影响最大

    据了解，目前京东商城、苏宁易购、当当网、亚马逊中国等大多数自主营销型B2C网商平台已经具备了完善税收制度，消费者在其网站上购买的商品均有正规发票。“网店征税”会更多地影响C2C卖家，也即个人卖家。

    对于愈演愈烈的“年内将正式对网店开征5%的税收”传闻，国内最大C2C网站淘宝网官方回应称，据其了解，国家相关部门对电商征税一事非常谨慎，目前还在进行调研。

    “我们也一直积极配合政府部门研究探讨，但目前并没有任何税收新政策出台。我们认为从经营者角度来说，依法纳税是经营者的法定义务。我们也同时关注诸如对电商如何征税，征税后对电商发展的扶持政策，以及如何促进电子商务的进一步发展等问题。”淘宝网相关人士表示。

    记者在淘宝网和几位卖家聊天后发现，他们清一色对网店征税持反对意见，一位卖家甚至直言不讳地告诉记者：“如果真的开始征税的话，那我们也只好相应地涨价，成本转嫁是很自然的事儿。”也有卖家担心涨价会影响生意，毕竟网店的竞争优势很大一部分因素就是价格。

    电子商务分析师李成东分析，苏宁的大家电能够拿到的返点要高出普通零售商10%至15%以上，因此征税对于苏宁易购这样的企业影响不大。而淘宝上大量的中小卖家如果被纳入强制征税的范畴，将会大大压缩他们的生存空间。

    “网店中的个人卖家一般会按照个体工商户进行工商登记，而根据税收法规，个体工商户增值税起征点为月销售额2万元，不到此额的免税。超过2万元全额征税，税率为小规模纳税人3%，连续12个月销售额超过80万元的必须认定为一般纳税人，税率为17%。”IT法律专家、中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领在接受《中国贸易报》记者采访时表示，“目前淘宝网多数个人卖家的年营业额在24万元以内，如果依照个体工商户的税收起征标准看，受影响的主要还是个人卖家中有一定规模的大卖家。另外，还有一部分不以营利为目的的交易，比如闲置物品的偶然交易等，也会排除在征税范围之外。”

    年内征税可能性不大

    对于“网店征税”传闻，国税总局以及相关部门并未作出回应。商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，对于向电商开征营业税的问题，各部门确实已经开始着手相关的调研工作，但至于是否征税、如何征收目前尚无定论。

    赵占领认为，对于C2C模式的个人网店进行征税是大势所趋，但是目前时机仍不成熟。首先，在就业形势仍然十分严峻的情况下，C2C平台仍是解决就业的重要渠道，若直接一刀切地进行限制，很可能会带来更大的社会问题；其次，C2C模式已经出现衰落的态势，B2C的交易量在整个电商市场中所占比例非常高，对C2C个人网店再进行征税，将会直接加速该模式的衰落。

    “我个人认为今年年内开始征税的可能性不大。”赵占领向记者表示，“国家税务部门一直在调研电商征税问题，加上此前两会时有人大代表、政协委员提出对电商征税的提案，税务部门进行调研并答复也是本身职责所在，但是什么时间征税、征税方案怎么确定一直争议很大，相信税务部门也会在充分调研、充分征求各界意见的基础上决策，尽可能达成多方共识，这本身需要一个过程。”