欧盟征收48%进口关税 中国光伏企业举步维艰

    ■本报记者  邢梦宇

    近日，欧盟委员会确认向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税。据外媒报道，欧盟将对中国最大的几家太阳能电池板制造商征收48%以上的进口关税，平均水平为47.6%，这一标准远高于之前业内预期的30％，并将于6月6日正式生效。

    有业内人士预测，“两头在外”的国内光伏企业或将遭遇灭顶之灾，其中过度依赖欧美市场的厂商将难以捱过今年第三季度。

    “这一结果是我们都没办法接受的。此前，我们一再向欧盟方面传递中国的声音，企业在欧洲市场上并不存在倾销行为，也没有任何非法补贴。”英利集团法律部工作人员对《中国贸易报》记者表示，“希望今后政府能够从中加强协调。实际上，仅仅依靠企业自身的努力去抵抗欧盟的不公平做法是十分困难的。”

    与已经尘埃落定的美国对中国内地光伏企业“双反”不同，欧盟的“双反”堵住了中国内地光伏企业曲线救市的道路。按照欧盟的要求，中国内地的光伏企业将不能像应对美国“双反”一样，通过使用台湾地区生产的电池避税。

    “现在多数国内企业选择观望，我们希望中欧之间还能有更多的余地去商讨案件最终结果。”上述英利人士表示。

    根据欧盟相关法律，欧委会的决定到最终实施还有两步要走：第一步，欧委会的文件已被分送到欧盟27个成员国，供各国政府进行研究。由欧盟成员国贸易官员组成的反倾销委员会将按照计划于今日在布鲁塞尔开会，对该文件内容进行讨论并投票表决。但投票结果只反映成员国的态度，对欧委会的决定没有约束力。也就是说，欧盟反倾销委员会的会议结果不影响欧委会先前的决定；第二步，如果欧委会不改变其决定，它只须将该决定于6月6日前在《欧盟官方公报》正式予以公布即可。这样，欧盟对中国光伏产品征收反倾销关税的法令6月6日就正式生效了。

    “从现在到6月6日临时关税的正式征收，留给中国企业斡旋的时间实在是太少了。”英利人士说。

    申银万国宏观经济研究员李慧勇作出预测，欧盟新的关税措施戳到了中国光伏业的“命门”，国内企业如果应对不当，可能会迎来一波倒闭潮，出现新一轮行业洗牌。

    另有业内人士分析认为，国内光伏行业并未见底，下坠还将继续。在经历近两年的惨痛教训后，政府和企业均应冷静反思。对企业而言，当务之急是要争取活下来，注意收缩战线，致力技术进步；对政府而言，一方面要立足产业看产能过剩问题，另一方面更要将光伏产业上升到国际战略竞争层面。作为对欧美政策的对冲，国家应实施推动屋顶发电、优惠发电上网、价格税收补贴等手段，帮助企业活下来，以化解欧美绞杀我国光伏业的阴谋。

    记者此前参加了中国商务部举行的新闻发布会。在会上，新闻发言人姚坚表示，中欧是重要的经贸伙伴，对话磋商是解决太阳能光伏贸易争端的正确选择。欧盟是中国第一大贸易伙伴，也是中国最大的进口来源地，双方经贸合作领域非常广泛。妥善处理光伏“双反”案件，对于维护双边经贸关系大局意义重大。

    “我们坚决反对设限，也将维护中方企业的利益。该案涉及金额超过200亿美元，关系到数十万人的就业，我们不希望看到贸易战。如果欧方对产品设限，中方将切实维护中国企业的利益，希望欧方慎重采取措施。”姚坚说。