探讨供应链新发展为全国中小企业提供智力支持

    嘉宾介绍：周禹鹏，曾任上海卢湾区劳动局局长、党组书记，卢湾区委常委、组织部部长、副区长、区委副书记、区长，市委副秘书长、秘书长，浦东新区工作党委书记、管委会副主任、主任，副市长、浦东新区区委书记，市委常委、副市长、市政府党组副书记、上海世博局局长等职。2007年2月起任市人大常委会副主任。2010年4月，当选为上海现代服务业联合会会长。

    进入21世纪以来，世界多极化、经济全球化深入发展，科技革命孕育新的突破。随着第三次工业革命的兴起，全球经济产业链正在发生深刻的变革。这种变革突出地表现在以下三个方面：一是随着经济的快速发展，生产的社会分工日益细分化，各种新型业态的企业不断涌现，服务外包已成为当今经济发展的新模式。二是为在激烈的市场竞争中取得优势和主动，企业的发展不断向着微笑曲线的两端延伸，由此呈现出制造业与服务业加速融合的新趋势。三是依托于现代信息技术和互联网，智能化和数字化正日益成为当代经济发展的新潮流。

    面对国际国内经济发展的新形势，迫切要求我们要主动顺应潮流，加快转型升级，实现从传统经济向现代经济的转变，从规模扩张向提高质量的转变。其中，特别要加快推进广大中小企业的转型升级。我国“十二五”规划纲要特别强调指出，要大力发展中小企业，促进中小企业加快转变发展方式，推动中小企业调整结构，提升专业化分工协作水平。引导中小企业集群发展，提高创新能力和管理水平，创造良好环境，激发中小企业发展活力。

    上海中小企业发展现状告诉我们，大力发展中小企业，涉及问题很多，在我看来，当前需要重点解决三大问题：一是要加快中小企业的技术进步和结构调整。中小企业涉及领域面广，企业总数占比量大，但发展水平极不平衡，技术水平相差悬殊。就总体来说，与世界先进水平相比，上海的中小企业并不占领先优势，主要是劳动生产率明显偏低。比如，随着电子商务的快速发展，快递业成为我国成长最快的行业之一。但居我国快递业第二第三位的本市两家企业，人均劳动生产率每年仅7万至8万元。二是要进一步营造有利于中小企业发展的良好环境。由于中小企业中民营企业占大多数，其中不少企业又是随着信息技术和互联网的发展应运而生的，它们业态新、技术新、模式新、机制新，企业的经营范围又常常是跨界的，这就很容易与现行政府条线管理的体制发生磨擦与碰撞。因此，发展中小企业，需要加快政府体制改革，特别是政出多门、多头管理的状况亟待改变。据我观察，对政府部门制定的相当多优惠政策，企业不知道、不了解的情况十分普遍。比如，去年上海市政府发了一个“关于贯彻沪府发[2012]98号文《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展意见》的实施意见”的文件，但时至今日仍有很多企业不了解。最近，上海现代服务业联合会为会员单位举办了一期关于这一文件的解读会，出席会议的人数之多，远远超出我们事先的估计。由此可见，当前制约广大中小企业发展的瓶颈不少，生存环境、特别是政策环境需要进一步着力改善。三是要进一步拓宽中小企业融资渠道。长期以来，融资难一直是横亘在广大中小企业发展道路上的一道坎。各级政府和金融界都为此作出了种种努力，但是这种局面并没有得到明显改善。据全国工商总局的数据，截至2012年6月底，全国实有内资企业1264.89万户，但是据全国工商联调查数据显示，超过90%以上的企业无法从银行得到贷款。其实我们大家都知道，企业融资难，并不是银行不想贷款，而是银行不敢贷款。因此，解决企业特别是广大中小企业融资难问题，关键是急需建立和完善中小企业的信用担保体系，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级。

    本届论坛从产业链变革的角度出发，探讨中国供应链的新发展。希望能够通过这次论坛对上海乃至全国中小企业的发展，提供强有力的智力支持，进而推动各方更自觉、更主动、更积极地努力创造一个健康、协调、长期发展的良好环境。