打造区域开放高地　开启中阿合作新纪元

    “中国越发展，越能给亚洲和世界带来发展机遇。”国家主席习近平在2013年博鳌亚洲论坛上做主旨演讲时强调，“新世纪以来，中国同周边国家贸易额由1000多亿美元增至1.3万亿美元，已成为众多周边国家的最大贸易伙伴、最大出口市场、重要投资来源地。中国同亚洲和世界的利益融合达到前所未有的广度和深度。”

    然而，与发达国家比、与自身所付出的代价相比，“中国制造”在全球贸易链中的收益越来越显得不那么丰厚。为此，十八大报告将对外开放的定位进一步提升为“全面提高开放型经济水平”。“全面”二字，更加凸显了开放的主动性和内外统筹的战略思路。

    “互利共赢、多元平衡、安全高效”是开放型经济体系的内涵精神。也就是说，在经济全球化不断深入的今天，一国经济发展不仅要重视对外部资源的利用程度、创造就业的数量和拉动GDP增长的多少，更要重视加快提升自身在国际分工体系和国际经贸利益分配格局中的地位，以更主动的姿态、更充分地利用全球资源整合自己的产业，在开放中构建自身的现代产业体系。

    开放模式  面向全球的多元化

    全球经济危机的“后遗症”绵延至今。世界经济和国际市场需求还将持续低迷，尤其是欧美日等传统市场的消费依旧疲软。危机之前，国际市场是我国巨大生产潜能的主要释放载体。但是危机之后，发

    达经济体开始调整自身的经济结构，在一定程度上影响了我国的对外贸易空间。一时间，进口和出口、国际收支等“内外平衡”的压力陡增。因此，进一步推进对外市场的多元化似乎“迫在眉睫”。

    而同上世纪90年代相比，当今“多元化”的内涵也在向深度和广度拓展。“顺应世界潮流，坚持多边与区域开放合作并举的‘两条腿走路’策略，才能使得我们争取主动，具备更多参与新规则制定的实力和能力。”商务部原部长陈德铭表示，坚持以内需为主导，完善多元平衡的开放型经济体系必然成为我国经济发展的长期战略方针。

    值得注意的是，“十二五”期间，中国以西部多个示范试验区为代表的内陆市场的快速发展预示着打造“区域发展的开放高地”这一“开放模式”将成为中国未来经济战略的核心思路。

    经国务院批复同意实施的《西部大开发“十二五”规划》中明确指出：“积极推动宁夏形成我国面向阿拉伯、穆斯林国家开放的重要窗口。”显而易见，宁夏等西部重点区域将成为中国新一轮开放发展的动力引擎，成为全球增长最快的新兴市场。

    近10年来，中阿双方的经贸往来日益密切，更重要的得益于双方在贸易结构、资源禀赋、资金实力以及人文地缘等要素上的互补性和相关性。时常面对“内忧外患”的阿拉伯国家也深刻意识到工业体系集中、单调、不完整造成了严重的发展“瓶

    颈”。因此，谋求多元化发展和推动经济结构转型升级成为双方共同的诉求。正如曾担任苏格兰皇家银行首席中国经济学家的贝哲民所言，“中国与阿拉伯国家的关系仍将保持紧密。首先是中国经济模式对阿拉伯世界的吸引力；其次是阿拉伯国家主权财富基金从美国分散的需要。”

    中阿合作  新格局新内涵

    2005年，沙特加入世贸组织。2013年3月初，也门还在积极努力地争取美国的支持，以获得加入世贸组织的更大的主动权。目前，阿联酋、卡塔尔、约旦、阿曼、摩洛哥、埃及、科威特、突尼斯、巴林和毛里塔尼亚等一系列阿拉伯国家都已成功加入世贸组织。

    对于工业体系落后、经济结构单一、社会环境复杂的阿拉伯国家来说，深层次的开放、融入世界经济版图的尝试，一定时期内面临的挑战要大于机遇。遵循世贸组织的“游戏规则”就意味着一国政府要改变自身在经济运行中的地位、作用和职能，而启动一场涉及政治、经济管理体制层面的深刻变革。这对于大多数还处在“后发外生型”赶超道路上的阿拉伯国家来说，挑战不可谓不大。

    而以宁夏为代表的中西部地区同阿拉伯国家一样，产业结构和双边贸易主要依靠要素禀赋的差异来推动。以宁夏作为中阿双边合作的“焊接点”，不仅能够快速实现相同层次地区之间优势互

    补，而且更有利于以此为基点，在承接东部产业转移、提升自身产业结构的同时，优化整体性经济结构，促进向多元市场的开放和共赢。

    2013年，在宁夏已成功举办三届的中阿经贸论坛更名为“中阿博览会”，开启了中阿合作的新纪元。从某种意义上说，这是中国实现全方位对外开放的创新性布局。

    如今，中国与阿拉伯世界、包括整个伊斯兰国家的合作，已不再是过去那种“穷兄弟”之间的互帮互助式合作，而是具有不同经济水平和发展特点的国家之间的垂直分工与纵向合作。北京大学国际经济研究所所长王跃生称之为“新南南合作”，即“其合作模式由传统意义上的‘贸易+援助’，走向了贸易、金融、投资、共同开发、制度性机制合作等多层次、多元化。”

    “中国经济是嵌入在世界经济结构当中的，如果没有全球结构的转型，中国经济自身转型也是很难做到的。”王跃生认为，这种向着纵深发展的、有层次有差异的结构性分工合作，将有助于中国与阿拉伯国家等发展中国家摆脱以西方发达国家为经济中心的固有结构的限制，实现自身经济结构的转型和可持续发展。从这个层面讲，才不会低估中阿经贸合作的意义。

    （魏勇）