非洲崛起 塑造新经济形象
来源:中国贸易报
■本报记者 栾鹤
葡萄牙首都里斯本的共和国大道上,人们手拿申请材料排起长队,希望通过移民安哥拉寻找到更多的工作机会;安哥拉国际信贷银行完成了对葡萄牙商业银行的收购,并将深入参与葡萄牙政府的私有化项目……堪称非洲历史上的最强逆袭,安哥拉正在向深陷欧债危机的前宗主国葡萄牙提供诸如此类的“经济援助”。
正如英国《经济学人》杂志近日刊文指出的那样,非洲国家迎来殖民时代以来社会和经济发展最繁荣的时期。不仅如此,“非洲崛起”一词频频出现在学者文章和外媒报道中——非洲不再是饥荒和战乱屠杀的泥沼,而是一个充满希望和机遇的大陆。
非洲崛起,现实还是神话?
“在过去10年中,非洲有6个国家位居全球增长最快的10个经济体之列。毋庸置疑,非洲现已成为全球经济增长最快和最具活力的地区之一。”中国社会科学院西亚非洲研究所研究员安春英对《中国贸易报》记者表示。
她说,对于非洲经济发展,我们可以从英国《经济学人》杂志封面的大幅标题变化中得到直观印象——从2000年的“没有希望的大陆”,到2010年的“出笼之狮”,再到2011年的“崛起的大陆”。
“非洲权力的顺利过渡为非洲经济的持续增长提供了保障。2012年的非洲经济形势表明,非洲大陆正逐渐进入一个稳定发展的阶段。虽然国家众多、情况各异,但非洲的东、西、南、北、中5个地区都有了可喜的变化。我认为,2013年,非洲发展的总体形势是乐观的,经济增长率仍将保持在5%以上。”北京大学非洲研究中心主任李安山分析。
“值得关注的是,近年来,非洲经济增速是在不甚有利的国际经济形势下取得的,全球经济复苏乏力、欧债危机持续恶化,非洲大陆经过不懈努力,加快区域一体化步伐,区内贸易额有所增长,通过‘抱团取暖’抵御了外部冲击。”安春英说。
尼日利亚学者费米·阿科莫拉夫则认为,中国为非洲的发展提供了借鉴,那就是:发展本国经济只能靠本民族的努力和决心,丢掉“没有西方我们注定灭亡”的心态,走适合自己发展的道路。
李安山表示,这种对发展道路的自主选择正在成为非洲领导人的共识。津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚、纳米比亚、南非等国先后提出“向东看”,这种自我觉醒和自我认识的信念正在转化为非洲国家经济发展的指导原则。
非洲一体化带来新机遇
2013年是非洲统一组织成立50周年。李安山表示,非洲一体化的持续推进为非洲经济增添了动力。区域一体化推进比较迅速的是东非共同体、西非国家经济共同体和南部非洲发展共同体。
这种内源性发展论正在成为非洲国家的共识。南非正计划与尼日利亚结成伙伴,从上游产业到下游产业的各个方面共同开发尼日利亚丰富的油气资源。尼日利亚的海底电缆公司也正在以加纳为中介平台,开展与西非法语国家的合作,向这些国家出口尼日利亚生产的海底电缆。
安春英表示,非盟提出了涵盖公路、铁路、港口、电力、水利、通信网络等领域的《2012-2040非洲基础设施发展规划》,以实现非洲大陆内部的互通互联。中方可参与项目规划、可行性研究、工程设计、项目施工等工作。
据估计,要完善撒哈拉以南非洲的基础设施建设,今后10年内每年需要940亿美元的投资。值得关注的是,非洲国家虽经济实力有所提升,但毕竟一体化项目投资需求巨大,从目前非洲发展银行和国际金融组织的融资情况看,尚存在较大的资金缺口。这实际上为中国企业投资非洲提供了机遇。中国金融机构可通过政府优惠贷款、中非发展基金、中小企业发展专项贷款等多种方式,扩大对非洲的投融资合作,参与非盟或次区域组织部分项目的建设。
中国更需要非洲
不过,英国《金融时报》近日刊发了题为《非洲必须抛弃对中国的浪漫期许》的文章。尼日利亚央行行长也警告称,北京方面既是合作伙伴又是竞争对手,搞不好的话,中非关系会因袭西方与非洲的传统关系模式。
对此,安春英表示:“这些负面意见和评价是与中非关系日益密切相伴而生的,我们既不必大惊小怪,也不能漠然视之。”她认为,基于利益因素,中非关系不仅涉及双边层面,而且涉及国际体系。大国因素的介入,使得当下西方大国与中国在非洲展开价值观念的博弈和战略利益的竞争,对中非关系报道的不实之辞由此产生。
安春英建议,中国政府相关部门应通过媒体在非落地或中资企业在非经营时,建立企业宣传机制,与当地媒体建立有效联系,提供中资企业在非消息,主动掌握中非关系的话语权,传播正能量,提升中国在非良好形象。
李安山说:“官方宣传总是将中国摆在一个援助者和利他主义者的位置,以致国内民众总是认为是中国援助非洲。但这既不符合事实,非洲人也很反感。”他表示,长期从事中非经贸合作和非洲研究的人都知道,中国与非洲一直是互惠关系。中国在非洲的贷款、基础设施建设和投资带动了中国的出口,致使中非贸易额飞速增长。从某种意义上说,中国更需要非洲。