在更高起点上建设经济强市

    ■本报记者  王惠兵

    改革开放以来，泉州市民营经济迅猛发展，领跑福建。30年来，泉州民营经济以年均30%以上速度递增。1978年，全市生产总值不足10亿元，到2011年，全市实现生产总值4270亿元，人均GDP达8100美元，财政总收入达500亿元，全市吸纳就业人数500多万人。2012年，泉州市经济社会发展又上新台阶，全市实现生产总值4726.5亿元，公共财政预算收入293.46亿元，分别同比增长12.3%、21.2%，人均GDP达9076美元。

    泉州将如何百尺竿头更进一步？在全国人大十二届一次会议上，记者采访了全国人大代表、中共泉州市委书记黄少萍。谈起泉州的发展，这位上任不久的市委书记显得胸有成竹、信心满满。

    放眼全球的拼赢精神

    黄少萍给记者介绍，泉州的民营经济已形成产业集群，目前，全市拥有纺织服装（1500亿元）和鞋业（1360亿元）两个超千亿元、装备制造（803亿元）和建筑建材（740亿元）两个超500亿元产业集群。泉州箱包、晋江休闲运动鞋、石狮休闲服装、南安五金水暖器材和德化日用工艺陶瓷等5个产业集群还入选了“中国百佳产业集群”。

    “困难的时候，信心比黄金更重要。企业要顶得住、要有韧性。”黄少萍指出，在帮扶企业发展方面，泉州连续几年召开千人企业家大会，出台优惠政策，帮助企业创新技术、开拓市场、转型升级，在更高的起点上建设经济强市。泉州各级各部门不断完善行政服务，实现了行政审批项目时限压缩至法定50%以内、窗口即办率提高至50%以上等目标，以此帮助企业、方便企业，也给企业信心，为企业指明方向。

    金融改革助企业腾飞

    去年12月19日，国务院正式批准《泉州金融服务实体经济综合改革总体方案》。泉州市紧紧抓住机遇，迅速行动起来，全力抓好政策运用，抓好项目实施，目前已确定34个近期、41个中期重点金改项目，有些已取得初步成效。

    黄少萍告诉记者，泉州的金改区建设瞄准的是实体经济、实体金融，为此，泉州市确定了两大主攻方向和任务。

    一方面，全力促进产业转型升级。通过拓宽金融资本和产业资本的通道，尽量把2万亿元民间资本撬动起来，让泉州民营经济发展“如虎添翼”。从龙头企业角度，主要通过借助金融资本的力量，加快培育一批“航母式”龙头企业，从而更好地发挥示范带头作用。

    另一方面，全力破解中小微企业融资难、融资贵问题。目前，泉州有小微企业7万多家，占全市企业数七成左右，泉州市把加大对小微企业的金融支持作为金改工作的一项重要突破口，主要从4个方面入手：

    一、针对信用不健全、信息不对称问题，着力构建区域征信系统，打造金融信息综合服务平台。全面开展小微企业金融服务现状调查，将全市小微企业全部建档，抓紧进行信用评级。

    二、针对市场竞争不充分问题，着力培育与小微企业相适应的地方性金融机构和准金融机构。全市现拥有小额贷款公司26家（去年新设12家）、融资性担保公司48家，还设立了2家金控公司等，多元化金融服务体系正加快形成。

    三、针对贷款风险大的问题，着力建立风险共担基金，完善再担保机制。从2013年起，泉州市设立金改专项资金，重点用于建立小微信贷风险共担基金、成立再担保公司等。

    四、针对金融服务不到位问题，着力加大创新支持力度。去年来，泉州组织开展了“一十百千”行动，有关银行还成功发行了36亿元小微企业金融债，从各方面加大对小微企业的扶持服务，促进了民营企业的不断发展。

    大讨论带来大解放、大提升

    “问题就是时代的口号”，面对新形势、新挑战，如何更好地推进长远发展成为泉州市上下思考的重点。

    2月19日，泉州市召开全市动员大会，以“增强忧患意识推动长远发展”为主题，部署开展为期3个月的大讨论活动。通过开展大讨论，各地结合实际，寻找到了影响经济社会发展的各种问题，分析了原因，采取了进一步推动发展的措施。

    如何做好大讨论后的转化工作？黄少萍告诉记者，泉州市开展大讨论活动，将把务求实效作为根本要求，突出抓好以下几方面工作：

    抓好事关长远发展课题的调研转化。特别是注重从大讨论活动中谋划一批大项目、好项目，以项目来解难题、补差距、增后劲、出成效。

    努力实现今年全市经济发展的奋斗目标。坚持自加压力，将全年经济社会发展计划指标调高至GDP增长12%、公共财政总收入增长13.5%等，并分解下达至各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区。

    切实推动干部转变工作作风、提高办事效率。无论是经济部门还是非经济部门，都要从各自职能出发，为服务全市发展多尽心、多出力。各级领导干部要带头转变作风，多办实事。泉州市将把各级各部门开展活动的成效列入年度绩效考评内容，力争今年就取得实实在在的成果。