辉煌铸就丰碑

    ■本报记者  陈耷超  特约记者  严萍

    从新疆生产建设兵团农八师石河子市（以下简称师市）几十年的发展历程来看，尤其是进入新世纪这十五年，师市各方面工作发生了巨大变化，取得了长足进步。特别是“十二五”以来的两年，在自治区和兵团党委的坚强领导下，师市党委按照“稳中求进、进中求快、又好又快”的总基调，团结带领广大干部职工群众，坚定信心、攻坚克难，以提高经济增长质量和效益为中心，转变经济发展方式、推动科学跨越发展，师市经济发展速度创近几年新高，发展亮点增多，发展的质量、效益和可持续性明显增强，城镇化、新型工业化、农业现代化建设和社会各项事业都有了较大进步。

    八师石河子市生产总值由2000年的46.2亿元，增加到2012年的283亿元。三次产业结构由37.9∶43.0∶19.1，调整到25.5∶42.1∶32.4。公共财政预算收入由1.9064亿元，增加到21.8亿元。

    兵团党委常委、副政委，师市党委书记、八师政委卢晓峰坦言：“两年来，八师石河子突出抓了几项工作，概括地讲就是打基础、抓招商、调结构，坚定不移地走‘三化’发展道路，特别是师市党委在转变经济发展方式、推动科学跨越发展的一系列决策部署和具体措施上是富有成效的。”

    （一）打基础，可持续发展能力明显增强。两年来，师市共完成固定资产投资440亿元，比“十一五”累计完成固定资产投资总额增加56亿元。一是工业完成投资292亿元，比“十一五”投资总额多38亿元。二是电力项目完成固定资产投资119亿元，装机容量达到400万千瓦，比2010年增加近200万千瓦；煤炭生产能力达到240万吨，是2010年的3倍。三是城市基础设施和公共服务设施建设累计投资30多亿元，用于环境治理的投资超过15亿元。四是水利基础设施建设累计投资12.3亿元。总投资2.3亿元的石河子第二水厂开工建设，项目建成后每年供水7400万立方米，可从根本上弥补居民用水不足，为石河子市可持续发展提供用水保障。五是农业基础设施和农田改造完成投资23亿元，是“十一五”投资总额的80%。机采棉加工线改造投资5.6亿元，加工能力达到196万亩。六是开发区累计完成固定资产投资265亿元，是“十一五”的1.13倍。其中，投资6.5亿元用于道路、绿化、供排水、海关、商检楼等基础设施及配套设施建设。南山新区和北泉镇工业园区用于基础设施和公用配套项目建设投资分别达1.2亿元和3.8亿元。师市筹措资金16亿元，为南山新区收储土地4.3万亩。

    （二）抓招商，开放型经济水平明显提高。两年来，累计实现招商引资到位资金270亿元，比“十一五”累计数多70亿元。其中，开发区227亿元，石总场北泉镇26亿元，南山新区11.2亿元。已签约项目计划投资总额达510亿元。下一步，将对已签约的一批项目全力以赴做好各项前期准备工作，力争今年一季度开工建设；对在建的一批重点项目做好跟踪服务，力促早日建成；对已投产的一批现有外来企业继续做好服务，鼓励增资扩股、延伸上下游产业链，提高企业效益。

    （三）调结构，经济转型升级明显加快。一是三次产业结构由2010年的29.3：38.6：32.1调整为2012年的25.5：42.1：32.4，二产增加了3.5个百分点，工业对经济增长的贡献率达到41.4%，以新型工业化为支撑、农业现代化为基础、服务业长足发展的现代产业体系基本形成。二是天业集团乙二醇和1，4—丁二醇项目试运行，促进了产品转型升级和产业链延伸；战略性新兴产业快速发展，多晶硅、碳化硅和绿碳化硅生产能力从无到有，分别达到5000吨、2.5万吨和2万吨。这些项目的投产运行，进一步优化了工业经济结构，有效推动了师市经济转型升级。三是现代服务业快速发展，商业综合体、现代物流等招商引资项目计划总投资达105.76亿元。

    各项工作成绩的取得，是自治区、兵团党委正确领导和大力支持的结果，是师市广大干部职工群众团结拼搏、开拓创新、苦干实干的结果。

    城镇化建设方面。八师石河子市坚持高起点规划，委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了石河子市未来20年城市总体规划。坚持经营城市的理念，实施以城建城、以城养城、以城兴城的发展思路，城市基础设施不断完善，集中供热率达到90%以上，自来水、天然气普及率分别达到100%、98%。人居环境进一步优化，城区绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地10.8平方米，五年间城市空气质量优良天数保持在94%以上，石河子市成为国家园林绿化模范城市、国家级森林城市。

    完成了石河子市、南山新区、北泉镇和师团土地利用总体规划，13个团场城镇总体规划、117项城镇基础设施专项规划编制和15个中心连队居住区规划的编制报审工作。石河子海关、出入境检验检疫局、科技馆青少年宫主体工程完工，石河子支线机场迁建、军垦一桥和第二水厂等基础设施项目建设进展顺利。积极开展全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家节水型城市“四城联创”活动，城市建设管理水平明显提升。稳步实施“城中村”改造和“村改居”工作。投入7.6亿元，实施了一批城市环境保护基础设施和污染治理项目。化工新材料产业园污水处理一期工程投入运行，石河子污水处理厂二期工程、垃圾焚烧发电项目进展顺利。城市新增绿化面积1070亩。全年空气质量好于往年。团场小城镇建设步伐加快，城镇化率达到76.5%。完成团场保障性住房1.5万套，争取国家基础设施建设资金3.1亿元，完成了团场155个教育和卫生等基础设施配套建设。

    新型工业化建设方面。八师石河子市大力实施优势资源转换战略，发挥大企业、大集团带动作用，初步建成化工、纺织、食品、能源、农业装备、建材六个支柱产业，工业主导作用更加明显。工业增加值由2000年的11.62亿元增加到2012年的117亿元。发电装机容量达到400万千瓦，工业用电量152亿度，天山铝业、合盛硅业、大全新能源、天富电力等一批重大项目加快推进，新能源、新材料等新兴产业快速发展。

    农业现代化建设方面。八师石河子市充分发挥农业科技优势，加大农业结构调整力度，走规模化、集约化、产业化、市场化之路，大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和加工增值率。

    2012年，八师石河子籽棉总产突破100万吨，平均单产超过400公斤，团场农业增加值由2000年的15.26亿元增加值增加到120亿元，国家公检率达到100%，入储率达到94%；酿酒葡萄新植6万亩，达到15.6万亩。肉类总产6.3万吨、增长6.9%，牛奶总产16.5万吨、增长10.5%。14家省级以上重点龙头企业预计完成销售收入121亿元、增长34.6%。营造防护林和商品林等8.5万亩，补植梭梭灌木林4万亩。团场预计实现生产总值120亿元，增长12%；实现利润3.8亿元，是2011年的2倍。

    第三产业方面。八师石河子市将现代服务业作为一个新的经济增长极大力发展。一方面大力提升以商贸流通、餐饮服务为代表的传统服务业；另一方面大力发展以信息技术、金融服务为代表的现代服务业。社会消费品零售总额由2000年的14.16亿元，增加到2012年的51亿元。

    服务业招商引资项目建设取得突破性进展，友好超市正式营业，澳门恒和五星级酒店即将竣工，军垦汽车城、上海商城、中影国际影视文化广场、华泰商贸城和中盈义乌小商品城等一批项目开工建设，中国物流石河子物流园区、天特物流园区、汇嘉时代城市综合体和戈壁明珠生态美食城等一批项目前期工作进展顺利。房地产业健康发展，道路运输和邮政通讯等加快发展。乌鲁木齐商业银行石河子分行挂牌成立。成功举办第八届中国新疆国际旅游节等旅游节庆活动，预计实现旅游业收入19亿元、增长42.9%。

    改革开放方面。强化了团场预算、投融资和经营管理，贷款规模得到压缩。团场综合配套改革试点工作取得积极成效。企业上市及再融资工作取得新进展，国资公司、天业集团、天富集团和开发区发展总公司通过各种形式共融资38亿元，完成了石河子造纸厂资产整体划转十二师工作，4家企业被师市确定为首批重点拟上市公司。预计实现招商引资到位资金156亿元，其中开发区125亿元、增长22.4%；南山新区6.34亿元、增长30%；石总场北泉镇15亿元、增长15.3%。开发区扩区获国家批准，新增区域面积9.9平方公里，达到21.1平方公里。股权投资、基金公司引进工作成效显著。实现外贸进出口总额13.58亿美元，超出计划2.68亿美元，为兵团完成外贸进出口任务做出了贡献。

    “十一五”期间，江苏华芳、南京雨润、北京燕京、山东张裕、内蒙古伊利、湖南曾氏等一批国内外知名企业相继落户石河子，招商引资累计到位资金突破200亿元，是“十五”时期的2.8倍。石河子开发区被确定为国家新型工业化产业示范基地和国家级加工贸易梯度转移重点承接地。

    （下转14版）