振奋创业精神 建设“美丽泉港”

    ■本报记者  王惠兵  王为民  通讯员  肖咸强

    泉州市泉港区是福建省石化龙头区域，去年启动了“二次创业”四年行动计划，全面建设绿色石化港口新城，争当福建“石化强省”建设排头兵，区域发展迈上新台阶：工业总产值首破千亿元、海关税收突破百亿元大关、成为泉州市首个“福建省森林县城”；泉港石化工业园区被中国石油和化学工业联合会评为“2012园区工作先进单位”，南山石化片区完成投资近20亿元、20个项目入驻……

    今年是泉港实施“二次创业”四年行动计划的提升之年。新春伊始，泉港召开石化产业集群发展大会，贯彻落实泉州市委“增强忧患意识推动长远发展”大讨论活动精神，提出今年将围绕“产业链条延得长、城市建设翻个个、民生大计得改善、科学党建作保障”工作主线，把握“绿色、石化、港口、新城”四个关键，深入实施“二次创业”提升年、城市建设管理年、第三产业发展年活动，着力产业发展、城乡统筹、厚植民生、生态建设，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，在新的起点上推进泉港科学发展跨越发展。

    “美丽泉港”，美在发展，美在宜居、美在生态，美在文化，美在和谐。为此，本报选取12个关键词，解读泉港“二次创业”提升之年的亮点和支点。

    南山片区

    加快推进南山片区市政、水利等基础设施和十大“公用工程”建设，抓紧推进第一批20个集中启动和签约项目建设，确保联合石化“脱瓶颈”、炼油装置扩能改造等项目投产，全力推动“十二五”石化项目分批落地实施，在2015年达到1400万吨/年炼油、110万吨/年乙烯的“龙头”产能，引导更多项目往园区集中。

    “九大石化产业链”

    根据联合石化产品的可供情况，围绕“九大石化产业链”，加大“三维”项目对接力度，发展合成纤维、塑料、橡胶、树脂等精细化工产品，打造“油头—化身—轻纺尾”产业链，加快形成产品集中、企业集聚、规模集约的石化产业集群，到“十二五”末石化产业实现年产值1500亿元。鼓励小微企业融入龙头企业供应链，填平补齐产业链关键缺失环节，提高产业集聚度。

    “两院三中心”

    加快福州大学石油化工学院、福建师范大学泉港石化研究院、国家阀门产品质量监督检验中心（福建）、福建石油化工产品质量监督检验中心、泉州市（泉港）石化安全生产应急救援中心建设步伐，打造更为完善的石化产业集群发展平台。

    “五大战役”

    安排重点建设项目144个，总投资524.12亿元，年度计划投资83.52亿元。持续开展“招大商、引强企”，重点引进大型央企、知名民企、世界500强企业。深化“回归工程”，发挥异地商会作用，鼓励引导在外泉港籍乡贤回归参与“二次创业”。坚持每月一次的项目协调会、企业接待日、工业调度会“三项机制”和“百名科级干部挂百企”做法，开通“审批快速通道”，强力推行“马上就办”方针，践行“一线工作法”，形成“环节少、节奏快、效率高”的办事环境。

    海洋经济强区

    重点发展石化、物流、粮油、食品、能源等支柱产业，加快发展海洋运输、海洋生物、近海养殖、远洋捕捞、渔业加工、滨海旅游等潜力产业，大力推进疏港铁路延伸线、疏港高速干线等涉海基础设施建设。加快港口码头的深度开发和资源整合，重点推进肖厝作业区等一批码头泊位和洋屿、沙格等港口物流园区建设，向亿吨大港快速迈进。

    “第三产业发展年”

    大力拓展仓储物流、金融服务、技术研发、专业市场等生产性服务业，大力发展商贸、旅游、酒店、中介等生活性服务业，加快建设建材、花卉、汽车、资源再生四大专业市场和一批生产性服务业中心，让更多“专业的人”做“专业的事”，培育现代服务业态。

    环锦绣湖核心区

    实施东拓南进战略，着力打造环锦绣湖2.5平方公里核心区，加快总部经济区等建设，全力推进龙山社区“三旧”改造试点工作，加紧山腰、后龙、峰尾建成区连片整体推进。加快推进锦绣公园、植物园二期、驿峰路及南山中路绿化景观提升工程和岩山、塔山、千亿等主题公园建设，抓好城区绿化、亮化、净化和景观美化，塑造城区新的形象。着力提升城区品位功能，构建中心城区购物休闲圈和沿祥云中路商贸服务繁荣带。

    2015年城镇化率超62.5%

    推进涂岭、前黄市级试点小城镇改革发展，建设前欧新区、前黄镇区步行街等核心项目，有序引导农村住宅、人口、产业向镇区、农村社区集中集聚，促进基本公共服务均等化，培育发展各具特色的工业强镇、商贸重镇、文化名镇等。

    全面建设“美丽乡村”

    整合强农惠农政策、资金和项目，重点抓好10个区级示范村（居）和13个镇级示范村建设。深化“农村家园清洁”行动，基本实现村庄清洁、保洁常态化和制度化。加大农村饮水、路网、路灯、污水管网、安保等项目投入，加快农村危旧房、石头房改造和农村集中居住试点，继续改善农村生产生活条件。扶持壮大万亩蔬菜、万头黑山羊、万亩油茶、万亩花卉盆景、万亩海洋藻类养殖等“五万工程”等特色农业，促进农业特色化、基地规模化、发展产业化。

    争创国家级生态区

    作为泉州首个“福建省森林县城”，将加快推进城市生态园林建设，扩大森林和绿地面积，推进双溪水库等重点水利工程建设。抓好城乡环境综合整治大力实施“四绿”工程，推进农村休闲公园建设，实现100%行政村达到市级以上生态村建设标准，打造绿水青山、碧海蓝天的美丽泉港。用好“国家循环经济示范试点园区”品牌，加快发展低碳产业和循环经济，全面推进节能减排，实行严格的项目环境准入制度，构建绿色生产体系。在石化企业中开展经常性的综合应急救援演练，提高石化基地的应急保障能力，创建“安全发展区”。

    普惠型保障体系

    今年将投入8600多万元用于实施16项27件为民办实事项目，加快推进锦川安置区、聚福小区和保障性住房建设，确保动迁群众和居住困难户住房条件有改善、有提升。加大对低收入群众帮扶力度，通过低保、困难补助、慈善救助、新农保等措施，保障困难群体的基本生活。培育壮大老龄服务事业，建成社会福利中心、中心敬老院，筹建南埔、界山、后龙敬老院，在财力许可的条件下逐步扩大高龄补贴范围和标准。加大省级“教育强区”创建力度，优化教育布局和资源配置。建设“平安泉港”，构建区镇村三级巡逻防控体系，加大对各类社会治安突出问题的整治和对各类违法犯罪行为的打击力度。

    “文化旅游发展年”

    全面推进五大“文化发展工程”和“知我泉港、爱我泉港”六项文化之旅活动，持续打造“泉港之夏”文艺巡演、戏曲展演等大众文化品牌，普及广场文化和全民健身运动，继续开展“感动泉港·道德之光”评选等群众性精神文明创建活动。实施文化产业增长计划，打造北管、闽南戏剧、福船模制作技艺等文化品牌，规划建设城市创意文化、涂岭生态文化等产业园，扶持壮大一批文化骨干企业。