山西省高级人民法院把握“两个重点”开展“两项活动”积极服务和保障转型综改试验区建设

    ■本报记者  常旭日  通讯员  孙朝晖  摄影  平磊

    山西省是中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级转型综合改革配套试验区。2010年12月，国务院批准山西省为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。2012年9月，山西省综改试验总体方案得到国务院正式批复，标志着山西转型综改试验区建设进入全面实施阶段。

    去年以来，山西省解放思想，先行先试，努力推动产业转型、体制机制改革和政策创新，特别是转型项目成为投资重点，新兴产业、非煤产业和循环经济快速发展，资源型经济转型的“山西模式”已见雏型。

    山西转型综改试验的不断推进，不仅为全省经济社会生活注入生机与活力，还带来了前所未有的深刻变革。同时，各类矛盾纠纷凸显，刑事犯罪易发多发，新类型案件大量涌现，对人民法院工作提出了许多新要求、新挑战。为此，山西省高级人民法院部署要求，要牢牢把握“坚守司法公正、提升司法公信”两个重点，认真组织开展“优化投资环境，依法保障综改试验区建设”和“司法为民大走访、大调研、大服务”两项活动，找准司法定位，谋求司法作为，全面提升审判质效，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，全力服务保障转型综改试验区建设。

    山西高院强调，在开展“优化投资环境，依法保障综改试验区建设”活动中，各级法院要紧跟中央、省委的决策，深入调研经济社会发展对司法工作提出的新要求，切实树立“综改试验进行到哪里，司法服务保障就跟进到哪里”的工作导向，选好切入点，找准着力点，从思想上、机制上和工作方式上做好充足准备，不断增强司法服务的前瞻性、针对性和有效性。各级法院要主动建立法院工作与转型综改试验重大政策的衔接机制，突出审判工作重点，妥善处理好在深化经济体制改革、加快产业转型升级、推进创新驱动发展、实施城乡一体化建设等方面出现的矛盾纠纷。

    项目建设是推动综改试验区建设的重要抓手，各级法院要结合当地实际，积极参与“项目推进年”活动，认真落实山西省高院出台的服务重点项目建设的“八项司法举措”，深入开展法官联系企业、法官联系项目活动，对涉及投资商、创业者的各类案件开辟“绿色通道”，快立、快审、快判、快执，确保不影响重点项目工程建设进度。辖区重大工程、重点项目多的基层法院，设立“重点项目建设流动法庭”或专门合议庭，专项审理相关案件，努力为重大项目建设清障解难。

    各级法院要准确把握新形势下违法犯罪的规律特点，积极参与法治山西建设，依法惩治犯罪，注重保障人权，切实履行好“维护国家安全和社会和谐稳定”的重大责任；要认真落实依法治国方略，进一步开拓和加强行政审判工作，全面推广行政机关负责人出庭应诉制度，积极参与政府部门法治评价体系建设，监督支持依法行政；要全面实施“审判质效”工程，继续强化办“铁案、精品案、和谐案”的责任意识，坚持法治统一性、透明性和非歧视原则，加强审判指导，强化司法协作交流，统一立案标准、统一裁判尺度、统一执行措施，有效防止司法权的不当行使或滥用，坚决杜绝司法中的地方保护主义，恪守中立，不偏不倚，平等对待各类市场主体，依法制裁坑害外来投资商、创业者和干扰企业正常生产经营的各种行为，积极推进“平安山西、法治山西、信用山西”的建设，努力营造公平、开放的法治环境和投资发展环境。

    司法公信是人民法院的立身之本，是社会公众遵从司法、认同司法的重要体现。山西高院指出，开展“司法为民大走访、大调研、大服务”活动，是积极顺应人民群众的新要求新期待，进一步提高司法工作亲和力和公信力的重要举措，是转变司法作风、提升广大干警群众工作能力的重要途径。今年，山西省各级法院将统筹安排好走访、调研、服务三个方面的内容，做到有机衔接、前后呼应、相互结合，采取继续落实法官驻村驻社区制度、发放征求意见卡、回访案件当事人、巡回办案等多种形式，组织动员广大干警转变作风，到基层去、到群众中去、到问题多的地方去，搞调研、察民情、送温暖、解难题，紧紧把握群众诉求，始终以人民群众利益为重，推出更多有效减少群众诉累、更加便民利民的举措，在人民群众与人民法院之间形成一种和谐互动的良性关系，不断生发、集聚司法公信的“正能量”。

    为准确把握社情民意，山西法院将积极借助新闻发布会、法院门户网站、公众开放日、立案信访窗口等载体，及时准确发布相关信息，回应社会关切，让司法权在阳光下运行，多用群众看得清、听得明的方式审理案件，努力破解涉诉信访、执行难问题，依法公正高效处理好民生领域和社会管理中出现的各类矛盾纠纷，让人民群众真切地感受到司法的公正，增进对法院的信任和对法治的信心，努力以执法办案水平的精进和新跨越，使审判质效、司法公信度、社会满意度不断提升。