科学决策稳步发展创佳绩

    自2012年年初以来，杨家杖子经济开发区党工委、管委会团结和带领全区人民，坚持以科学发展观统领全局，以“项目建设年”为契机，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，攻坚克难，埋头苦干，积极开展各项工作，全区经济发展保持了较快、协调、健康发展的良好势头。

    2012年年底，开发区地区生产总值预计完成19.58亿元，比2011年增长35%；全社会固定资产投资预计完成21亿元，比2011年增长35%；地方财政一般预算收入预计完成26000万元，比2011年增长35%；外贸出口预计完成1500万美元，比2011年增长35%；城镇居民人均可支配收入预计实现10620元，比2011年增长18%。

    据该区书记郑子清介绍，项目是生产力的载体，是经济发展的支撑，也是实现转型振兴的命脉和龙头。自2012年年初以来，他们按照“依托资源优势、培育特色产业、打造产业集群、发展园区经济”的发展思路，全力推进项目建设。

    继续深化融资、人才、法律、信息、政策咨询服务五大平台建设，随着投资环境的改善，开发区招商引资工作呈良好发展态势。到2012年年底，内资引进预计完成100亿元，比2011年增长5.6倍；引入外资预计完成1亿美元，是2011年的8倍。筹备建立杨家杖子经济开发区转型基金，为开发区转型发展、帮助中小企业解决融资困难提供坚实资金保障；通过棚户区改造、开山填谷等一系列工程，进行土地整理开发，重大基础设施、工业项目、民生工程等用地难问题得到有效缓解；整顿和规范矿产资源开发秩序，加大本地区矿产资源整装勘察力度，借助吉林大学地质勘探项目对开发区实行定点探查，探矿结果成效显著。

    截至2012年10月，开发区实名制就业实现2512人；新增农村劳动力转移就业1084人；普惠制培训79人；实名制扶持创业带头人21人，带动就业实现167人；实名制劳务输出2143人；城市登记失业率已控制在4%以内。全区养老保险实现14872人，城镇居民基本医疗保险实现13725人，参保率分别为84.5%和78%，参加新农合2606人，参合率为96.2%，较好地完成了市下达的计划指标。

    2012年1月至9月，累计发放城乡低保资金3980万元，保障面达31.3%。同时，低保调标累计为低保户、边缘户发放生活补贴680万元，24424人次得到救助。

    地区生产总值确保完成22.1亿元，同比增长30%；财政一般预算收入确保完成3.52亿元，同比增长30%；固定资产投资确保完成23亿元，同比增长30%；城乡居民人均收入实现12744元，同比增长18%，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

    建立稳定的政府投资增长机制，发挥财政资金的引导作用，支持和鼓励社会资本加大投入，力争引进外资、内资实现新突破。落实最严格的节约用地制度，优先保障新兴产业、基础设施和重要民生工程的用地需求；积极争取用地指标，清理处置闲置土地；严格定额标准控制，提高节约集约用地水平。

    加快开发区研发中心、博士后工作站建设，依托重大科研、工程、产业项目，突出培养创新型科技人才、高技能人才。围绕城市转型的目标，进一步完善城市功能，提升城市品位，真正实现城市基础设施配套，形成城市新格局。按照转型规划要求，加快推进经济转型进程，加大力度培育壮大产业集群，着力推进带有全局性、战略性和牵动性的重点项目建设。

    进一步完善办学条件，继续抓好教育园区后期工程建设，确保2013年年底交付使用。大力发展职业教育，2013年职业学校培训招生达到1000人，并逐步创出一条开展特色职业教育和职业培训的新路。

    充分依托杨家杖子经济开发区党建研究会平台，进一步培养广大党员干部大局意识，更好地为党和国家工作大局服务；在党建工作中认真学习、坚持贯彻党的民主集中制原则，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，及时将党的建设理论创新、实践成果转化为制度成果，构建繁荣、文明、和谐、宜居的经济开发区。

    努力建设学习型机关，提高思想理论水平。充分认识建设马克思主义学习型政党的重大意义。要充分发挥党组中心的核心作用和各级领导班子的带动作用，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，带头顺应时代需求，把“学习型”内化为一种强烈责任、外化为一种实际行动。

    坚持党的民主集中制，积极发展党内民主。在重大问题上坚持党组集体研究、集体决策，坚持民主协商，重要事项及时沟通，重要情况相互通气。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。加强重大问题决策咨询，广泛听取党员群众的意见和建议，提高科学决策、民主决策和依法决策水平。

    完善惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉各项工作。深入开展党性党风党纪教育，强化领导干部廉洁自律。完善制约和监督机制，扎实推进惩治腐败和预防腐败体系建设，力求从源头上防治腐败。

    认真贯彻落实党的十八大和省市经济工作会议精神，以科学发展观统揽经济社会工作全局，突出“城市转型、经济转型、社会转型、生态转型”四大工作重点，着眼于实现可持续发展这个大目标，发挥优势，扬长避短，以资源为依托，以科技为支撑，以园区为载体，延伸产业链条，打造产业集群，提升产业丰厚度，做大做强经济规模，注重社会建设，切实改善民生，加速构建和谐开发区，努力实现经济社会发展新跨越。

    ■本版组稿本报记者周明喜马希明