畅游东戴河 魅丽绥中县

    编者按：2012年，绥中县在上级党委、政府正确领导和大力支持下，全县上下开拓进取，努力拼搏，以辽宁东戴河新区建设为核心增长极，深入开展“项目建设年”活动，坚持稳增长和提增速并举，克服了经济下行带来的不利影响,实现了县域经济的快速发展。

    绥中县县长罗建彪向记者介绍，绥中县本年度地区生产总值完成159.6亿元，同比增长30%。公共财政预算收入完成15.4亿元，同比增长39.7%。全社会固定资产投资额完成161亿元，同比增长30%。社会消费品零售总额完成56.4亿元，同比增长19%。城镇居民人均可支配收入达到15,640元，同比增长9%。农民人均纯收入达到9,170元，同比增长16%。引进域外资金完成220亿元，同比增长8.6%。实际利用外商直接投资完成1.3亿美元，同比增长150%。外贸出口完成5,000万美元，同比增长66%。

    罗建彪表示，东戴河新区总规划面积调整为160平方公里，滨海旅游观光带，起步区、高新技术产业园区、核心城区、临港产业园区、石河港区“一带五区”的战略布局已经形成。基础设施投资累计完成61.2亿元，起步区及高新技术产业园区26平方公里“七通一平”建设全面完成，配套设施逐步健全，核心城区、临港产业园区基础设施建设快速跟进。石河大港、东戴河动车站、滨海景观木栈道、大风口水库应急供水工程、100万平方米标准化工业厂房、军民合用机场等重点项目建设扎实推进。截止目前，新区累计引进各类企业369家，计划总投资842.99亿元，其中开工建设企业203家，投产或具备投产条件企业103家。

    工业和民营经济主营业务收入完成165亿元，同比增长32%；增加值完成33亿元，同比增长24.5%。除东戴河新区外，全年新上投资1,000万元以上工业项目15个，完成投资4.9亿元。民营企业总产值、增加值和营业收入分别达322.7亿元、57.9亿元和267.7亿元，分别同比增长15%、10%和15%。

    绥中县农业实现大丰收，农业总产值实现71.5亿元，同比增长11.9%；粮食、水果、蔬菜、水产品、肉蛋奶总产量分别达到38.5万吨、68万吨、205万吨、28.8万吨和31.6万吨。明确以白梨生产为农业“一县一业”的发展方向，栽培面积和产量均在全省名列第一。

    罗建彪介绍，绥中县服务业发展跃上新台阶，有了新突破，永安、三山、九门口景区基础设施逐步完善，同湾康年五星级标准酒店、东戴河假日四星级标准酒店投入使用。滨海休闲度假游持续升温，农家乐达800余家。旅游接待总人数达249万人次，旅游总收入达10.92亿元。货运车辆达9,815辆，总运力达10.7万吨。

    2012年年初以来，绥中县培训城乡劳动力4000人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。新型农村养老保险参保率和缴费率均达85%。城乡低保、农村五保补助标准逐年提升。新增廉租住房和公共租赁住房各300套，发放廉租住房租赁补贴130户。落实扶贫到户资金250万元，转移贫困劳动力1,900人。公交化农村客车投入运营，新开通公交线路83条，新投放车辆84台，惠及村民38万人。

    教育园区规划已经启动，第一幼儿园新建工程主体完工，建成20个乡镇综合文化站，姜女石遗址公园项目通过评审，“辽西太平鼓舞”被列入省级非物质文化遗产保护项目。全民健身活动广泛开展，成功举办了第十三届全民运动会。新农合筹资标准提高到每人每年290元，参合率达到91.12%。荣获“省级餐饮服务食品安全示范县”称号。

    党的十八大为绥中的继续发展指明了方向，在学习贯彻十八大精神的过程中，绥中县要注重把握以下几个重点：一是进一步认清是中国特色社会主义道路指引我们取得了今天的辉煌成就，只要我们按照这条道路继续走下去，就会取得新的胜利；二是科学发展观是和毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想并列的重要指导思想，是我们今后工作的行动指南；三是2020年全面建成小康社会是我们要为之努力奋斗的伟大目标。当前和今后一段时期是加快绥中发展的攻坚时期，站在新的历史起点，绥中将认真学习宣传贯彻党的十八大精神，以经济建设为中心，同步协调推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，进一步增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识和廉政意识，努力破解土地、资金、人才的瓶颈问题，围绕建设沿海经济强县的宏伟目标，着力实施新型工业化战略、城镇化战略和以港兴县战略，加快发展高新技术产业和临港产业，大力发展现代农业和旅游服务业，确保经济持续增长、民生逐步改善、社会更加和谐。

    到2013年年底，绥中县地区生产总值要完成183.5亿元，同比增长15%；公共财政预算收入要完成19.25亿元，同比增长25%；全社会固定资产投资额要完成209.3亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额要完成65亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入要实现17,985.6元，同比增长15%；农民人均纯收入要实现10,545.5元，同比增长15%。

    罗建彪表示，为实现上述目标，绥中县将重点抓好以下六项工作：

    一是以东戴河新区为载体，继续狠抓招商引资工作。加快编制新区大规划，积极推进东戴河核心城区和临港产业园区“七通一平”建设。继续抓好市民服务中心、重点学校、三甲医院、景观河等配套工程建设，提升新区项目承载的能力和水平。坚持以项目建设为主线，采用专业招商、以商招商等方式，重点瞄准世界500强和行业100强企业，引进产业关联度高、带动能力强的龙头项目和外资项目，并从产业发展方向、环境保护、投资强度等方面严把项目入驻关。2013年，新签约、新开工项目要分别达到100个，新投产项目要达到60个。同时，继续推进石河大港、东戴河动车站、滨海景观木栈道、大风口水库应急供水工程、100万平方米标准化工业厂房、军民合用机场等重点项目建设。

    二是以工业五项工程为核心，积极推动工业转型升级。以工业企业提升工程、项目工程、产业集群工程、并购工程和节能与淘汰落后工程为重点，把工作重心向企业转移，充分调动企业的生产积极性，帮助企业解决遇到的各种困难和问题，全力促进企业达产达效。大力支持中小微企业发展，鼓励企业做大做强。2013年，规模以上工业总产值、主营业务收入和工业增加值要分别完成211亿元、198亿元和39.6亿元，均同比增长20%。要继续加大对外开放力度，提高实际利用外资和外贸出口水平，2013年，引进域外资金要完成264亿元，同比增长20%；实际利用外商直接投资要完成1.56亿美元,同比增长20%；外贸出口力争突破1亿美元，同比增长100%。

    三是以发展特色农业为主导，扎实推进农业农村工作。着力发展现代农业。因地制宜，明晰各乡镇的发展方向和产业定位，宜林则林、宜粮则粮、宜商则商、宜游则游，突出“一县一业”和“一乡一品”发展特色。积极引进新品种、推广新技术，切实加强对农民的科技培训，提高农业科技化水平。加强有机、绿色农产品认证工作，扩大优质农产品基地生产规模。大力发展设施农业和高效农业，促进农民增收。

    四是以旅游业为重点，努力提高现代服务业水平。大力发展旅游业，高度重视海滨、碣石、长城、三山等旅游景点的开发建设工作，打造功能完备的旅游景区，加快推进姜女石遗址公园、长城展览馆、温泉小镇等项目建设，创立“最美海滩、最美长城”品牌。积极发展乡村特色旅游，以旅游业带动相关服务业快速发展。2013年，全县旅游接待人数要实现264万人次，旅游总收入要达到11.5亿元。积极发展餐饮、娱乐、商贸等生活性服务业，强化市场管控，确保城乡市场稳定繁荣。

    五是以改善民生为根本，不断提升人民幸福指数。着力解决各类群体的就业问题，新增实名制就业4,000人。进一步完善社会保障体系，继续加强城乡低保、农村五保的动态管理，促进残疾人事业发展，确保各项救助资金及时足额发放到位。加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。做好扶贫帮困工作，实施扶贫到户资金项目，受益贫困户要达到1万户。

    六是以统筹发展为目标，加快促进社会事业全面发展。进一步整合教育资源，启动教育园区建设。完善城乡医疗保险制度，巩固新型农村合作医疗成果，新农合报销比例要达到80%，住院最高报销额提升至7万元。整顿食品药品市场秩序，营造健康放心的饮食环境，创建“国家级餐饮服务食品安全示范县”。加快公共文化服务体系建设，加大文化市场整治力度，规范文化市场秩序。切实做好安全生产工作，加强交通、建筑、海洋渔业、消防等重点领域的专项整治，维护人民群众生命财产安全。扎实做好信访工作，努力提高信访案件化解率，维护群众合法权益。严厉打击各类刑事犯罪，加强综合治理，维护社会稳定，努力争创“全国平安县”。

    罗建彪说：“龙岁才舒千里目，巳年更上一层楼。在新春佳节即将来临之际，我代表中共绥中县委、绥中县人民政府和热情好客的64万绥中人民，祝愿全国人民新春快乐，幸福安康，万事如意！”

    ■本版组稿  本报记者  周明喜  马希明