加快建设沿海新城区 全面建成小康社会

    党的十八大是我们党在全面建设小康社会、深化改革、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次会议。南票区委书记孟兆林指出，学习、领会和贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期全区工作的首要任务。区委七届五次全体（扩大）会议明确提出，要把加快建设沿海新城区作为我们贯彻落实十八大精神的战略举措和最直接体现。

    孟兆林指出，南票区进行区划调整后，以资源丰厚、滨海临港和政策关注三大优势，迅速成为沿海经济带上的节点地区，经济要素加快集聚。创新求变，政策支持和资源优势集中，坚持内陆和沿海同步推动，相互促进的“双轮”驱动发展方针，是该区迅速转型跨越的必然选择。

    十八大报告提出，到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入翻一番。实现这个目标，对于南票这个欠发达地区而言，压力巨大，挑战空前。区委下定决心，团结和带领全区干部群众奋力创新改革，以决战决胜的姿态，全面推动沿海新城区建设取得突破。结合该区工作目标和现状实际，区委确定今后一个时期内，全区经济社会发展的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以地区经济转型为主攻方向，以服务民生需求为根本宗旨，以加快建设沿海新城区为核心任务。全面推进经济建设和社会文化等方面建设，为全面建成小康社会而努力奋斗。

    孟兆林介绍，今后一个时期，南票区经济社会发展总体目标是：到2017年末，地区生产总值年均增幅不低于22%，地方公共财政预算收入年均增幅不低于20%，全社会固定资产投资年均增幅不低于30%，社会消费品零售总额年均增幅不低于15%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增幅不低于16%。沿海新城区产业格局和城市框架基本形成，社会事业均衡发展，民生需求普遍保障，社会正义和谐。

    据孟兆林讲，南票区今后一个时期的重点工作任务：一是在科学研判的基础上，进一步明确沿海地区大力发展商贸物流等现代服务业，西北山区大力发展煤电化工等循环经济，最终形成沿海腹地协调发展、双轮驱动的格局。重点打造红石循环经济园区、下凌线综合产业园区、大兴膨润土加工园区、高新产业园区、临港仓储物流园区和服务业聚集区等六大主体功能区。下大力气改善投资环境，着力解决项目建设中土地、电力、信贷和服务的问题，确保项目能引进、能落地、能开工、能发展。通过主体功能区建设，积极引进大项目，实现全区经济质量和效益重大突破，到2017年，全区GDP超过120亿元，地方公共财政预算收入达到9亿元，全面完成地区经济转型。同时，进一步统筹城乡发展，大力发展设施农业和现代农业，建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断增加农民收入，到2017年农民人均纯收入达到2万元。

    二是全面加强政治建设，进一步发挥人民政协政治协商、参政议政、民主监督的作用。把社会各界的智慧和力量凝聚到加快经济发展、构筑和谐社会的实践中来。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。深入开展法制宣传教育，提高全民的法律观念和法律素质。积极推进依法行政，努力营造规范的法制环境。

    三是进一步理顺文化体制，发展文化产业，形成特有的南票文化标识。致力把文化元素融入全区经济社会发展、城市建设和人民群众生活中，彰显地域文化影响力。

    四是全面加强社会建设。始终把富民、惠民、安民作为第一追求。进一步明确教育服务人民的工作思路，不断提高教师队伍素质，改善教育环境，最大限度满足群众对优质教育的需求。注重强化培训与就业对接，抓好城镇困难家庭和零就业家庭就业，提高农民就业创业能力。不断完善社会救助体系和城乡居民最低生活保障制度，让弱势群体公平享有社会发展成果。

    五是全面加强生态建设。牢固树立人与自然和谐发展的理念，稳步推进地质矿山环境综合治理和青山工程建设，不断优化生态环境。努力推进循环经济、绿色经济和低碳经济，强化水利、林业建设，加强资源综合利用，加快构建资源节约、环境优美的空间格局、产业结构和生产生活方式，加快城乡基础设施建设，努力促进黄甲城区整洁有序、功能完备、山青水秀。进一步完善新城规划，丰富内涵，整合资源，吸纳资金，确保大气规划，科学开发，精细建设。加速推进中心城镇建设，着力打造一批辽西宜居小镇。

    六是全面加强党的建设。进一步增强舆论引导，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。紧密结合十八大精神，调整完善全区经济发展思路、转型目标、社会事业方向，把学习成果转化为推进工作的具体措施，推动全区经济社会各项工作又好又快发展。强化党在经济社会发展中的核心领导作用，始终保持先进性和纯洁性。增强基层组织的凝聚力、战斗力和服务能力，明确符合党执政地位和群众需求的核心价值取向。毫不手软地惩治腐败，建设干部清正、政治清明的党组织。

    孟兆林说：“我们将以深入学习贯彻落实十八大精神为统领，打赢地区经济转型这场攻坚战，加快建设沿海新城区，促进经济社会的全面腾飞，努力实现全面建成小康社会的奋斗目标。”