税收保卫战难解欧美燃眉之急

    ■高洪艳

    在希腊经济千疮百孔的状态下，一份有着2000名希腊富人涉嫌逃税的名单被媒体曝光。在希腊失业率高达24%、各种补贴不断缩水的情况下，这些人却把巨款转移至“避税天堂”，以此逃避对国家应尽的责任。

    过去13年，星巴克在英国的销售总额高达31亿英镑，却只缴纳了860万英镑的税款，因为账面被做成了亏损。星巴克过去3年没给英国财政税收贡献1分钱，却对他的投资者宣称，英国市场是其最给力的海外市场。

    是可忍孰不可忍。在债务危机和财政危机阴霾下“黔驴技穷”的欧美国家，怎能眼睁睁地看着税款“离家出走”？

    近日，美国加大了对海外偷逃税款的打击力度，瑞士和一些离岸金融中心直接成为打击重点。本月4日，瑞士联邦财政部发布公报称，同意其金融机构向美国税务部门通报美国公民在瑞士境内账户的有关情况。而由于严格执行《银行保密法》，瑞士银行一直深得包括美国富豪在内的全球客户的信任。

    向跨国公司“开刀”也成为一向偏袒自家企业的美国政府不得不考虑的方案。那些全球总部设在美国的大公司采取了严密的避税手段，这也让奥巴马很头疼。财政悬崖压力高悬，政府收入吃紧，那些身价上千亿美元的大公司却将巨额税款通过种种会计手段规避掉了。

    然而，美国对待跨国公司避税行为的忍耐力明显比欧洲国家要强一些。在英国议会最近举行的一个听证会上，议员们对星巴克、亚马逊和谷歌等企业利用避税天堂“操纵”账目等行为进行了连珠炮般的诘问，“难以置信”、“不知道你们把我们当成什么了”和“我们不是指控你们犯法了，我们指责的是你们太不道德了”之类带有明显感情色彩的语句不时出现。

    指责并不能解决问题。12月6日，欧盟委员会分管税收、关税同盟、审计和反欺诈事务的委员舍梅塔说，欧盟各国政府每年因逃税损失1万亿欧元（约合1.3万亿美元）税收，必须采取行动防止逃税行为对欧盟财政和经济构成更大冲击。他建议，欧盟应对“避税天堂”立场更强硬，以更积极手段锁定逃税者，将其列入黑名单；成员国应进一步限制企业利用法律漏洞而采取的避税行为；成员国之间应采取更加协同的税务政策，减少国家间差异，不给逃税者可乘之机。

    但是，通力合作提高企业税收效率的倡议之后，用什么来证明这绝非空谈？欧洲经济“火车头”德国已经为打击避税行为拉拢英法等国财政部门，也向美国财长盖特纳鸿雁传书寻求支持，但关键是，只要各国税制不统一，征税范围不同、税率不同，跨国企业的避税行为肯定会持续下去。而且，各国难免会希望总部设在本国的跨国公司有效规避海外利润的税收，“算盘”打到自家门前，谁能做到“大义灭亲”？况且，对企业增加税收一向是刺激经济的双刃剑，一不小心就会变成“杀鸡取卵”，欧美诸国看似高调的税收保卫战，谁会先站出来冒这个险？所以，打税收的主意，想借此摆脱债务危机和财政危机，未免扯得有点儿远。