继往开来 实现跨越式发展

    ■本报记者  陈耷超  乔文斌

    新疆哈密地区是中国西北边陲一个美丽的地方，它是新疆的东大门。哈密东与甘肃省酒泉市相邻，南与新疆巴音郭楞蒙古自治州相连，西与吐鲁番、昌吉州毗邻，北与蒙古国接壤，设有国家一类通商口岸——老爷庙口岸，总面积15.3万平方公里，辖哈密市、巴里坤哈萨克自治县和伊吾县，总人口58.39万，少数民族人口占31.9%，城镇人口占61.1%。

    东天山横贯哈密东西，将哈密分割为南北两块区域。山南、山北自然景观和气候特征极具南、北疆特色，融大漠、绿洲和雪山、松林、草原于一体，有“新疆缩影”之称。

    哈密历史上就是东西方文化、西域与中原文化的荟萃地和交汇口，既有中原文化的传承，又保持着传统少数民族风情在历史发展进程中，多元文化在这里碰撞激荡、荟萃交融、和谐发展。哈密木卡姆极具东疆特色；哈密歌舞、书画、剪纸、刺绣等民间艺术五彩纷呈；哈密瓜园、自然民俗村等都保持着古老与生态文明。

    哈密地区自古就是丝绸之路要津。在西部大开发、新疆乘势而上的今天，哈密承东启西、连接新疆与内地、内地与中西亚经济板块的“黄金”区位，交通枢纽地位更加凸显。它是新疆向内地开放的窗口，又是中国向西开放的主要陆路通道和第一桥头堡。兰新铁路、国道312线和亚欧光缆“信息高速公路”横穿全境。地理占优势，历史赐机缘，哈密具有向东向西开放的地缘优势。在中央和国家支持新疆优先发展的宏大战略中，大开发、大开放、大交通的格局始终是以哈密作为重要支点的。连霍高速、京新高速、兰新铁路及第二双线、哈密—罗布泊铁路、哈密—额济纳旗铁路、哈密—将军庙铁路及哈密机场，把哈密东联、西出、南通、北拓的立体交通枢纽功能提升到一个新的高度。

    哈密地区坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以生态环境可持续、资源开发可持续和高起点、高水平、高效益为总体要求，坚定不移地实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略，把新型工业化作为科学跨越发展的第一推动力，带动农牧业现代化和新型城镇化，按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的思路，依托资源禀赋条件，大力实施优势资源转换和新兴产业培育两大战略，着力打造煤电材、煤化工、风光电、煤炭生产外运基地，发展煤电材、煤化工、风光电及配套装备制造、矿山和电力机械设备制造、石油天然气下游产品开发等“九大产业链”，构建“煤飞色舞风光无限”、产业配套、持续协调发展的现代产业格局。全力以赴保增长、保民生、保稳定，各项工作都取得了有目共睹的成就。2011年哈密地区生产总值达到220.92亿元，较2009年增长47.1%，两年年均增长21.3%，人均生产总值达38231元；2011年全社会固定资产投资307.87亿元，增长1.1倍，两年年均增长45.6%；地方财政收入25.42亿元，增长1.2倍，年均增长47.5%。

    拉甫却克古城贴城而过，周边的景观带改造工程融古老神奇的多元文化与现代都市灵动之风于一体，展现了“风韵之城、人居最佳、西部明珠”哈密地区的亮丽妆容。实践表明，哈密地区已进入历史上发展最好最快的时期。正如中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤所说：“从哈密看全疆，如果说以中央新疆工作座谈会为标志，新疆进入新时期、新阶段的话，哈密正是全疆的一个缩影。”

    那么，哈密地区既有石油、天然气、石材，又有煤炭等诸多铁石矿产及风能资源，它是怎样在最短的几年时间里从经济落后、垃圾遍地、人员杂、治安差的偏远小城迅速成长为一个经济进步、环境优美、社会和谐的绿色家园？宣传探究哈密地区发展背后的深层动因，对于我们认真总结发展中地区、尤其是边疆少数民族地区的科学发展之路，应具有重要的启迪作用。

    发展的关键：十八大精神成为新坐标

    政治路线决定之后，干部就是决定因素。党员干部特别是各级领导干部是不是具备与群众同甘苦共命运的思想感情？是不是具备讲贡献、论奉献的思想境界？是不是具备求真务实推动科学发展的能力和水平？这在很大程度上影响到一个地区一个部门实现又好又快发展的实际成效。特别是在发展相对滞后、条件相对艰苦、民族团结和长治久安任务繁重的边疆地区，党员干部队伍的思想素质、精神状态、执政能力就显得格外重要。

    2009年8月25日，胡锦涛同志在新疆考察时着重强调“新疆大地上，天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨都代表着一种特殊的风骨和精神”，“希望新疆各族干部像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨一样植根和挺立于新疆大地，热爱新疆山山水水，热爱新疆各族人民，自觉肩负起党和人民的重托，以造福各族群众为己任”，“不断创造无愧于党、无愧于人民的业绩”。

    哈密地区从2012年11月起开展了“天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨”和十八大精神的学习教育活动，并将十八大精神，进一步提炼为“信念坚定、坚忍不拔、执着追求、甘于奉献”的一代接着一代干，一代比一代更会干的哈密精神。十八大精神学习教育活动作为边疆少数民族地区践行科学发展观主题鲜明、独具特色的实践载体在全市展开，给哈密地区党员干部队伍带来了巨大的变化，突出地表现为：

    保持了奋发有为的精神状态。精神状态是一个人理想、信念、意志、品质的综合反映，是工作精神、工作态度、工作作风的集中体现。大量事实说明，干部队伍的精神状态好与不好，将直接影响到社会群体的精神风貌与道德良知。无论在战争年代或是和平建设时期，一个英雄、一个模范，他们是一个群体的符号，影响的甚至可能是整整一代人。反之亦然。当前，一个地方的工作，成与干部队伍的精神状态有关，败也与干部队伍的精神状态有关。因此干部队伍的精神状态问题不可忽视。哈密地区的领导班子正是凭借他们在大是大非面前不迷惑、不动摇，在困难艰苦面前不怕苦、不畏难的意志品质，凭借他们在利益面前勇于舍弃、在责任面前敢于担当，在困难面前善于进取的工作态度和工作作风，感染和影响着广大群众，为群众树立了榜样。这是形成哈密地区干部和群众共同团结奋斗的思想基础。

    形成了论贡献讲奉献的政绩导向。哈密地区作为条件相对艰苦的边疆城市，如何在干部中树立正确的政绩观、荣辱观，对于提高干部队伍的凝聚力和战斗力至关重要。通过开展十八大精神学习教育活动，在哈密地区党员干部中普遍形成一种论贡献讲奉献的工作氛围。用哈密地委书记郭连山同志的话讲，就是要“让哈密地区的干部树立强烈的事业心、责任感和无私奉献精神，像胡杨那样勇于扎根基层、甘于承受寂寞，始终以人民的利益为最高利益，自觉把实现个人追求与实现党的奋斗目标、实现人民利益联系起来，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，恪尽职守，勤奋工作，无私奉献，在造福人民的崇高事业中实现人生的最大价值。”实践表明，怎样看待一个干部的政绩？在哈密地区，首要的一条就是看这个干部有没有全心全意为人民服务的立场，有没有甘愿为哈密地区“献了青春献终身，献了终身献子孙”的无私奉献精神。我们认为，这是形成正确政绩观的基础和前提条件，在当前形势下尤其值得提倡。

    提高了求真务实领导科学发展的本领。十八大精神不仅仅是理想信念的传承，同时也对干部能力素质提出新的更高的要求。开展十八大精神学习教育活动的最终成果，要体现到更好地领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。哈密地区在十八大精神学习教育活动开展过程中，始终要求党员干部要坚持做到“五个结合”，争当“五种人”。一是与经济建设相结合，争当经济又好又快发展的模范，全力以赴保增长、保民生、保稳定；二是与社会建设相结合，争当改善民生的模范，努力使全市各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；三是与民族团结教育相结合，争当民族团结进步的模范，备加珍惜来之不易的团结稳定、繁荣发展大好局面；四是与平安建设相结合，争当社会和谐稳定的模范，严格防范和严厉打击境内外分裂势力、敌对势力的渗透破坏活动；五是与党的建设相结合，争当立党为公的模范。

    求十八大精神之真，务科学发展之实，这就是哈密地区党员干部的新风貌。它是一面凝聚精神的旗帜，引领着哈密地区人民的精神家园！它还是一座发展的里程碑，让哈密地区站在新的历史起点上迎来又一个发展的春天！

    （下转第11版）