2012会议旅游产业提升城市竞争力

    ■本报记者  袁远

    2012年，中国旅游市场呈现出境游、国内游飞速发展，而入境游相对停滞的态势。针对这样的发展态势，中国旅游研究院杨彦峰博士认为，会议旅游产业能提升国内城市竞争力，发展前景广阔。同时，该产业还面临发展结构不均和政策不完善等问题。

    会议产业产值近万亿元

    据中国酒店协会2010年不完全统计，中国举办了几千万场会议，产值近万亿元。根据国际大会及会议协会（ICCA）排名，2007年中国大陆接待国际协会会议数量的名次已经跃居世界第12位，北京排名全球第8位，上海同时进入了全球会议城市排名30强。

    据杨彦峰透露，仅在北京、上海、广州三地的三星级以上酒店举办的会议数量就达38.5万场以上。其中协会会议约占20%，企事业单位会议约占49%，政府部门会议约占25%，其他类型会议占6%。中小型会议是酒店会议的主力，100人以下的会议占全部会议的比例为68.3%，参会人数在200人以上的会议仅占3.7%。

    随着城市基础设施的不断完善，中国已经全面具备了举办国际级会议的能力。从1999年上海举办《财富》全球论坛上海年会开始，在中国举办的国际会议不断增长，会议档次也不断提升。

    近年来，亚太总裁与省市长国际合作大会、全球扶贫大会、陆家嘴论坛、世界工程师大会、甲骨文全球大会等众多具有世界影响力的会议和论坛纷纷落户中国。

    行政机构会议递减

    近年来，中国的会议设施规模和档次不断提升，许多城市的会议中心也纷纷落成，成为高级别会议的举办场所。比如在2011年酒店单体会议室排名中，排名最高的北京国家会议中心单体会议室面积就达6400平方米，可以举办像百度世界大会这样超5000人的大型会议。

    杨彦峰博士告诉记者，在中国的会议市场中，各类会议数量的排序依次是公司会议、事业单位会议、政府会议和社团会议。其中公司会议占半壁江山，市场份额达49.9%。

    中国会议旅游城市梯级结构形成

    从消费结构来看，会议旅游消费比较高。有数据显示，会议旅游最主要的消费项目为交通费、住宿费和餐饮费，在景点游览和文娱方面花费明显较低。这种消费结构说明会议旅游的主要目的是参加会议、获取信息，观光旅游为知识会议的派生活动。在这种情况下，与城市的功能等级情况相互适应，中国会议旅游已经形成了以北京、上海、广州等城市为核心的会议旅游梯级结构。其中，北京会议市场的规模最大，举办政务会议、协会会议较多；上海则在举办企业会议方面处于领先地位。

    杨彦峰认为，北京、上海的领先地位与各自城市政治、经济、科技实力等有较大关系，是城市综合实力的体现。除了政治、经济、科技等硬实力之外，旅游也是决定会议产业发展的重要指标，依托良好的旅游资源，杭州、大连、成都、三亚等二线城市也成为国内发展较快的会议旅游目的地。

    鼓励旅行社参与会奖旅游

    鉴于会议旅游在各城市功能配备上的差异性，杨彦峰建议，中国应该差异化地发展会议旅游，实现合理的梯级结构发展。首先，在高档、大型会议设施的投资建设方面，要有的放矢，主要发展北京、上海、广州等一线城市，提升这些城市会议硬件设施规模、档次、会议组织和服务水平。其次，合理发展二线城市会议旅游设施建设，由于中国政府会议被纳入到政府采购的范畴，且对消费标准有明确的限定，因而这一类型会议主要集中在三星级和部分四星级酒店举办，而二线城市大量的消费需求决定了这些城市不宜建设规模过大、档次过高的会议设施。最后，积极推动旅游城市的会议旅游设施配套，优化旅游城市的游客结构。

    杨彦峰还建议，要鼓励旅行社参与会议、奖励旅游的经营。旅行社是会议旅游服务的专业运营商，具有集团采购优势。但在目前中国公务商务活动管理体制下，旅行社难以参与政府的公务考察、会议展览等项目的采购。最突出的问题是旅行社的税务发票不能在财政部门核销。这种状况，一方面增高了政府的运行成本，另一方面也使得商务旅游的经营机构出现了混乱。为了促进会议旅游的发展，有必要明确旅行社产业组织对会议旅游的专业化经营。